英国为提振经济复苏再出招 财长将宣布新一轮刺激大礼包

   随着英国经济陷入可能是300年来最严重的衰退中，英国财长萨纳克将在7月8日（周三）19:30宣布一系列新的政策举措，帮助经济从疫情危机中恢复。这些举措预计将包括减税和新的支出承诺。

英国财长将宣布更多刺激政策，以帮助经济复苏

萨纳克在3月份的预算中宣布了300亿英镑（合390亿美元）的支出计划，以应对疫情和全国封锁措施对民众健康和劳动力市场的直接冲击。 此后，市场已经习惯了财长发布的重要公告，以及英国央行货币政策的额外援助。然而，随着市场趋于稳定，大多数封锁措施被解除，疫情似乎在英国得到了控制，很少有人期望萨纳克采取过去那样的财政措施。

贝伦贝格高级经济学家皮克林（Kallum Pickering）在周二的一份报告中表示：“相反，我预计萨纳克将发布有针对性的措施，以支持经济不景气的地区，以及因持续封锁可能陷入困境的地区。”例如，上周日英国政府宣布了一项16亿英镑的刺激计划，以支持该国的文化艺术行业。

自疫情爆发以来，英国经济急剧萎缩，4月份的GDP暴跌20.4%，创下有记录以来的最大月度跌幅。与此同时，在4月至5月期间，英国的借贷激增至1037亿英镑（1289亿美元），这意味着英国公共部门债务自1963年以来首次超过GDP。

然而，到目前为止，英国抵御经济风暴的核心措施是休假计划。该计划保住了该国30%以上的工作，这意味着产出的急剧下降尚未渗透到劳动力市场。市场认为，该计划可以防止英国迫在眉睫的衰退演变成严重的长期衰退。

英国即将发生“工作危机”

萨纳克先前曾表示，休假计划可能会从8月开始逐渐缩减，并于10月底结束，但瑞士信贷预测，这可能导致英国的失业率从3.9%上升至10%，即下半年的失业人数达到350万人。这将促使萨纳克推出相关措施保护英国就业。

瑞士信贷经济学家在7月6日的报告中暗示：“930万名休假的工人不太可能被重新吸收到就业市场，休假的结束将带来另一波裁员。这是因为，除了短期回升外，我们认为英国经济复苏的速度可能会放缓，因为疫情的持续存在，以及封锁措施限制了内需，导致消费者持有谨慎态度。此外，英国脱欧的风险也影响了民众情绪。”

瑞士信贷敦促萨纳克将休假计划延长至10月以后，或以补贴工资成本或削减零售，旅游和酒店行业国民保险的计划代替。这些都是受疫情冲击最严重的行业。

7月7日，摩根大通资产管理公司（JPMorgan Asset Management）全球市场策略师贝尔（Mike Bell）在一次虚拟圆桌会议上对记者表示，休假计划使英国经济“处于停滞不前的状态”。他警告称，随着许多部门努力复苏，一旦取消休假计划，许多目前处于休假状态的工人将最终失业。

英国可能考虑的潜在政策举措

在萨纳克发表讲话之前，市场猜测临时削减国民保险计划是潜在的政策举措之一，其他措施是为企业雇用实习生提供补贴。萨纳克可能宣布的其他措施包括暂时削减增值税（目前为20%），将房产税起征点提高到50万英镑，以及暂时免征商业财产税。有报道称，他可能宣布一项20亿英镑（25亿美元）的计划，以支付超过20万名年轻工人的工资。

上周末的一些报道暗示，英国政府可能会在7月8日宣布各种举措，但会在秋季预算中实施。贝伦伯格的经济学家皮克林认为，这会起到适得其反的效果，特别是在削减房地产印花税方面。他称：“这不是刺激房地产市场的复苏，而是通过激励人们等到减税之后再购买房屋，从而延迟复苏。”

贝伦贝格估计，鉴于英国5月份零售销售回升10%，以及更乐观的调查数据，英国的产出目前比衰退前的峰值低约15%。此外，该机构还预计到2023年初之前，英国的GDP不会恢复到2019年第四季度的水平。

皮克林补充道：“英国经济复苏的确切形态存在不确定性，经济可能因爆发第二波疫情持续下行，加上英国年底前可能无序脱欧。这些事实都证明，采取进一步积极的政策行动是合理的。”

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