防范“地条钢”死灰复燃 抽查发现部分企业违规设备拆除不到位
为防范“地条钢”死灰复燃，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议近期派出了八个抽查组，在全国21个省区市开展了抽查。抽查组在检查过程中，发现部分企业冶炼设备拆除不彻底，同时专家提醒要警惕归属钢铁行业的铸造企业利用中频炉违规生产“地条钢”的风险。
在国家23部委联合发布“关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见”的文件中，明确提出2017年6月底前要依法彻底拆除生产地条钢用的中频炉、变压器、除尘罩、操作平台及轨道等设施，即“四个彻底”。抽查组在福建检查时发现华隆金属公司操作平台及变压器未及时拆除。明诚公司存在现场操作平台未拆除等问题。
抽查组专家 余璐：（检查中发现）个别企业的四个彻底没有完全执行到位，譬如平台、轨道这两个比较容易忽视的部件没有彻底的拆除，或者是达到不可恢复生产的标准。
专家另外也发现，地方政府对轧钢企业虽安装了监测设备，但存在监控漏洞。抽查组建议将视频监控和实地核查相结合，建立定期现场核查机制，明确核查责任人，建立核查台账，确保任务有人领、企业有人盯、工作有人干。同时，加强对独立轧钢企业原料来源的监管，从生产下游防止“地条钢”坯料流向市场。
多举措打击“地条钢”
抽查组在检查过程中看到，为进一步巩固打击取缔“地条钢”工作成效，各地也通过实时监控、责任到人等手段，多举措防止“地条钢”死灰复燃。
通海县曾经是云南重要的地条钢生产地，前两年取缔地条钢达311万吨，占到云南省取缔600万吨产能一半以上。2017年，云南省对县里的8个责任单位和部门、11名责任人进行过问责。抽查组到现场看到地条钢企业现场生产设备基本按规定进行了拆除，同时通海县55户涉钢企业，安装了99个摄像头实时监控。
云南省玉溪市通海县副县长 孟志明：我们乡镇上每天晚上基本都来查，看这是地条钢工作群，不论是管工业，还是管农业，谁值班谁去看？我们建立一个制度，是定责定人定岗。
福建省建立了省直部门挂钩督查各区市的工作制度，建立了定期排查、抽查机制及不定期巡查机制，在对全省所有中频率熔炼废钢铁企业实行在线实时监控的同时，发挥电力部门监管涉钢企业的作用。
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（原标题）“地条钢”死灰复燃情况大盘点！
原创：中国钢铁新闻网 中国冶金报社
国家发改委新闻发言人6月15日表示，经国务院同意，5月22日至6月15日，化解过剩产能联席会议成员单位联合开展了钢铁行业化解过剩产能防范“地条钢”死灰复燃专项抽查工作。
从抽查情况看，“地条钢”现象得到有效扼制，但个别地方仍然存在薄弱环节。比如，仍有企业存在违法违规使用中频炉生产法兰盘、违规新增产能等问题。下一步，部际联席会议将按照党中央国务院部署，继续抓好防范“地条钢”死灰复燃相关工作。
自“地条钢”彻底取缔日(2017年6月30日)以来，公开通报中涉及哪些“地条钢”死灰复燃的违法违规情况？相关处理结果是什么？《中国冶金报》、中国钢铁新闻网小编为您盘点——
天津
◆北辰区大张庄镇天津市俊诚无缝钢管有限公司
◆北辰区西堤头镇天津恒景再生合金材料有限公司
天津市俊诚无缝钢管有限公司共有6台中频炉，于2016年6月开始违法生产“地条钢”；恒景公司于2007年建成8台中频炉，主要产品为镍铝合金，具备生产“地条钢”能力，并于2017年5月违规试制“地条钢”。根据相关通知要求，2016年8月至2017年4月，北辰区政府对区内具有中(工)频炉，具备生产“地条钢”能力的企业进行了4次拉网式排查，但未将俊诚公司列入排查名单，未到现场进行排查，也未发现该公司违法生产“地条钢”问题；对恒景公司虽进行过现场排查，但未甄别出其具备“地条钢”生产能力，也未发现其违规试生产“地条钢”情况。
天津已经完成对这2家“地条钢”企业生产设备的强制拆除工作。经核查，北辰区政府、区工业和信息化委，大张庄镇、西堤头镇有关人员存在失职失责行为，依据有关规定，天津市对12名责任人进行问责。
点击阅读：问责名单
◆天津市盛达顺金属制品有限公司
◆宝中信茂（天津）商贸有限公司
2017年9月20日，河西区市场监管局接到北辰局案件通报称，该局在辖区内查处一家生产“地条钢”的企业（天津市盛达顺金属制品有限公司），该企业生产的部分“地条钢”已销往位于河西区的宝中信茂（天津）商贸有限公司。
河西区市场监管局接到通报后，立即出动执法人员对宝中信茂（天津）商贸有限公司展开调查。现查明，该公司从天津市盛达顺金属制品有限公司购进360.3吨带钢，分别销往天津市宝来工贸有限公司和天津市友发德众钢管有限公司,货值金额125万余元，违法获利1.5万余元。
据悉，天津市河西区市场监管局对宝中信茂（天津）商贸有限公司销售国家明令淘汰产品地条钢的行为给予罚款942890.85元,没收违法所得15151.96元的行政处罚。
点击阅读：违法销售“地条钢”，天津一钢贸企业被罚款90余万元！
吉林
◆通化市通化县双安矿山配件厂
◆通化市二道江区“地条钢”非法加工点
◆白山市合利新材料公司
◆白山市胜利矿山配件厂
2017年11月30日，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际会议办公室接到“吉林省通化、白山地区有多家‘地条钢’工厂”的举报，当天即将举报信息转送吉林省有关方面，要求立即核实处理。经吉林省调查核实以及部际联席会议办公室12月13日至15日派员现场查看，通化市、白山市顶风新上4户“地条钢”违法生产企业（加工点）情况属实。
截至2017年12月10日，4户“地条钢”企业(加工点)均已做到了“五拆除”以及断水断电。同时，吉林省政府责成所在地政府对4户“地条钢”企业(加工点)进行长期监管，防止死灰复燃。通化县政府责令双安矿山配件厂停产、吊销营业执照，进行相关经济处理。同时，责成两市政府向吉林省政府作出深刻书面检查，并要求市委、市政府严肃追究有关方面和相关人员的责任。通化市和白山市市委、市政府对57名责任人进行了责任追究。
黑龙江
◆黑龙江省七台河市茄子河区一“地条钢”违法生产点
根据通报，2017年8月初，内蒙古人沈某某开始在黑龙江省七台河市茄子河区普能焦化厂闲置厂区建设“地条钢”加工厂房、安装设备，10月7日正式生产，接到群众举报后，10月10日被勒令停产。目前，公安机关已对违法业主沈某某实施立案侦查。
经专家组确认，这一加工点共生产“地条钢”钢坯约239吨。根据购进原料量、用电量、设备生产效率等方法测算的产量看，这个加工点的“地条钢”没有外销。
部际联席会议通报情况部分截图
江苏
◆句容毅马五金制品有限公司
◆江苏虹创金属制品有限公司
2018年6月6日，《中国冶金报》记者从江苏省钢铁行业协会获悉，针对近日钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃工作专项抽查第七抽查组在江苏省抽查出的两家违规使用中频炉生产法兰盘的企业，江苏省已进行了严厉查处。
按照钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议的部署，由国家市场监督管理总局、国务院国资委、中国钢铁工业协会等多部门组队的第七抽查组，近期突击抽查了江苏有关企业。5月23日~25日，抽查小组根据举报线索现场核查了江苏句容、泰兴等市的违规生产企业。其中，句容毅马五金制品有限公司被举报使用中频炉炼钢违规生产法兰盘，泰兴市的江苏虹创金属制品有限公司去年违规投资建设中频炉生产法兰盘，情况属实，均受到了严厉查处。
安徽
◆1户顶风违法、死灰复燃的“地条钢”企业
从安徽省经信委获悉，2018年5月，安徽省钢铁去产能办公室组织对各市“地条钢”核实查处情况进行督查过程中，发现1户顶风违法、死灰复燃的“地条钢”企业，责令所在市政府依法依规从严从重惩处。按照有关法律法规，罚款该企业及法人共1126万元；因项目审批把关不严和事中事后监管不力，市、县(区)、乡镇有关部门5人受到党纪政纪处分，12人被诫勉谈话、批评教育或约谈，7人作出书面检查。
福建
◆福建省佳顺硅业有限公司
◆漳平市九鹏实业有限公司
◆福建省飞驰科技有限公司
◆长汀县炜圣锻造有限公司
根据福建龙岩市通报，龙岩市经巡查发现福建省佳顺硅业有限公司（新罗区）、漳平市九鹏实业有限公司违法生产“地条钢”，福建省飞驰科技有限公司（长汀县）、长汀县炜圣锻造有限公司违规新上中频炉。
福建省佳顺硅业有限公司。2018年3月18日晚22时，新罗区经信局接到举报在龙州工业园区福建省佳顺硅业有限公司涉嫌违法生产“地条钢”。随即新罗区经信局会同区质监局、龙州工业园管委会前往企业调查，现场发现“地条钢”钢坯17根、2吨中频炉5台、连铸机1台、行车4台及一批废旧钢铁原料。经查，福建省佳顺硅业有限公司于2018年2月26日登记注册，经营范围为金属硅、多晶硅的加工及销售，硅太阳能电池制造及销售，有色金属铸造及销售。该厂于2017年11月15日在未向龙州工业园报告的情形下私自与佳科太阳能硅有限公司签订租赁合同，租期至2020年11月14日。从2018年3月初开始试制钢坯，未对外销售。
漳平市九鹏实业有限公司。2018年3月19日漳平市九鹏实业有限公司铸造车间拒绝接受漳平市菁城街道日常巡查，随即菁城街道联合漳平市经科局、市场监管局对车间现场检查，发现“地条钢”钢坯587根、中频炉1台、浇铸模具9台。经查，漳平市九鹏实业有限公司铸造车间于2016年承租给周某经营，2017年12月周某再将车间转租给陈某经营。
福建省飞驰科技有限公司。2018年2月9日长汀县经科局组织联合巡查组，发现飞驰科技有限公司违规新上10台中频炉、2个敞开式地沟浇注池。3月6日长汀县经科局联合市场监管局、园区管委会书面通知企业限期整改，拆除连铸设备。3月19日市经信委、质监局联合长汀县有关部门，对两家公司拆除情况进行现场核查，并召开现场协调会，要求飞驰科技有限公司3月26日前设备拆除到位。
长汀县炜圣锻造有限公司。2018年2月9日长汀县经科局组织联合巡查组，发现炜圣锻造有限公司违规安装2台中频炉，现场有尚未安装的锻压设备、切割设备若干。3月19日市经信委、质监局现场核查，已完成设备拆除。
福建佳顺硅业有限公司、漳平九鹏实业有限公司顶风违法生产“地条钢”，性质恶劣，影响极坏。龙岩市化解过剩产能工作领导小组已责成有关单位立即对相关企业和责任人依法依规严肃查处，并迅速整改。
江西
◆寻乌县江西永德精密机械铸造有限公司
赣州市人民政府发布通报称，2018年5月30-31日，国家钢铁行业化解过剩产能防范“地条钢”死灰复燃专项抽查组在赣州市开展防范“地条钢”死灰复燃专项抽查，反馈赣州市寻乌县江西永德精密机械铸造有限公司现场中频炉、连铸机等相关设备部分拆除，已拆除车间的平台、轨道等部分设施未完全处理到位，已拆除的炉体及变压器处理流向不详（已签订拆除合同，但拆除以后处置流向未提供），要求赣州市立即整改，务必按照“四个彻底”的要求，彻底拆除违规设备。
通报称称，经赣州市政府研究，决定对寻乌县政府、赣州市工信委履行职责不力问题予以全市通报批评，并责成寻乌县政府、赣州市工信委向赣州市政府作出深刻的书面检查。
◆抚州高新区出现非法生产销售“地条钢”问题
近日，江西抚州市纪委监委对抚州高新区出现非法生产销售“地条钢”问题启动问责调查，9名干部因履职不力被严肃问责：
给予高新区经济发展和科技创新局党组副书记、副局长徐卫发党内严重警告处分，并免去其党组副书记、副局长职务；给予高新区经济发展和科技创新局局长汪霞政务警告处分；给予高新区管委会副主任蔡辉党内警告处分、停职检查；给予高新区市场和质量监督管理局党组书记、局长肖瑞勇党内严重警告处分、停职检查；给予高新区党工委委员、管委会副主任杨善国党内警告处分；给予抚州市市场和质量监督管理局副调研员原合美党内警告处分。同时，对高新区副主任金永毅进行诫勉谈话。责成抚州高新区党工委、管委会向市委、市政府作出深刻检查。江西省电力公司抚州供电分公司给予大客户经理班班长胡炜通报批评并扣发绩效薪金；给予营销部分管领导胡志武谈话提醒并扣发绩效薪金。
山东
◆青岛北轮特精密铸造有限公司
◆青岛思雨精密铸造有限公司
2018年3月，山东省发改委通报了两起疑似“地条钢”查处情况，通报称，青岛北轮特精密铸造有限公司、青岛思雨精密铸造有限公司被举报疑似生产“地条钢”，本着“疑似从有”的原则，通过现场核查，山东青岛平度市对企业进行了彻底断水断电，采取了彻底拆除封存中频炉、变压器等设备等措施。青岛北轮特精密铸造有限公司被依法注销营业执照，青岛思雨精密铸造有限公司企业负责人被平度市纪委约谈。
湖南
◆湖南鑫光新材料科技有限公司
2017年，国务院第十二督査组在湖南督查期间，督查组一核查小分队发现该公司已拆除的8台20吨位的中频炉有3台被移回了原位，试图恢复生产。随后，督查组立即向湖南省政府发出督查转办函，要求认真组织核查，限时反馈情况。记者在现场看到，目前该公司与“地条钢”生产相关设备已被拆除。目前，湘阴县主管工业的县委常委被予以诫勉谈话，湘阴县工信局时任局长被免职。
云南
◆玉溪市通海县部分轧钢企业
云南省人民政府办公厅发布通报，经调查核实，2017年7月，玉溪市通海县部分轧钢企业出现使用“地条钢”加工生产的问题。在党中央、国务院和省委、省政府三令五申严厉打击“地条钢”情况下，出现这种问题，反映出当地党委、政府及有关监管部门对打击“地条钢”的严肃性和紧迫性认识不足，落实党中央、国务院和省委、省政府关于化解钢铁过剩产能、规范建设生产经营秩序的决策部署不到位、主体责任落实不到位，对取缔“地条钢”全链条监管存在漏洞，对“地条钢”流通、使用等环节监管不到位。有关单位和部门负有全面领导责任，有关领导负有主要领导责任。依据《中国共产党问责条例》及省委实施办法、《行政机关公务员处分条例》等规定，省委、省政府决定对8个责任单位和部门、11名责任人进行问责。
陕西
◆陕西神木市宝鼎金属铸造有限责任公司
根据部际联席会议通报，陕西神木市宝鼎金属铸造有限责任公司具有备案、土地、环保审批文件，使用3套20吨中频炉生产铸件产品，生产5万吨。2017年10月，在神木市有关部门组织的突击检查中，发现该企业正在安装连铸机一套，经专家现场鉴定，该流程是典型的“地条钢”生产流程，一旦连铸机安装完毕，该企业即具备生产“地条钢”能力。神木市现场采取了断电措施，并拆除了连铸机、中频炉、损作平台，除尘罩、变压器等设备。
宁夏
◆宁夏晟晏实业集团能源循环经济有限公司
根据部际联席会议通报，宁夏晟晏实业集团能源循环经济有限公司是一家主要生产硅锰合金等铁合金的企业。该项目拟在利用高炉生产富锰渣及副产品高磷生铁水后，继续利用富锰渣提纯炉(即转炉)和连铸机对高磷生铁水进行深加工，进一步提取富锰渣的同时生产钢坯。晟晏公司在未进行粗钢产能置换，未落实环评、安评、能评等手续的情况下同，即于2017年8月18日擅自开工建设。
在核查组抵宁前，宁夏自治区发展改革委、经济和信息化委根据2018年4月12日接到的举报线索，于4月13日启动核查工作；平罗县政府4月19日对该项目进行了叫停。核查组实地调查时，该项目累计投资1.99亿元，占投资总额约13%；涉钢新增产能部分的土建基础和厂房钢结构框架基本完成，未形成炼钢实际产能。
目前，宁夏自治区人民政府正依法依规对该项目进行查处，对相关方面和人员进行追责。