地方银保监局首秀金融街15号 “一条心”推进改革融合

1月9日，在北京市金融街15号——中国银行保险监督管理委员会所在地举办的银行业保险业例行新闻发布会上，山东银保监局党委书记王俊寿介绍辖内情况。这是去年3月机构改革以来，地方银保监局首次在这里公开亮相。

王俊寿指出，山东银保监局在工作中遵循“三个一”，即树立“一家人”的思想，坚持“一条心”的行动和加强“一体化”的工作，也就是进一家门、吃一家饭、说一家事，通过具体工作逐步释放机构改革的红利与成果。

银保融合进行中：

压茬推进，稳步开展

去年12月17日，银保监会派出机构统一举行揭牌仪式。但各地银保监局“三定”方案目前尚未落定、公开。市场十分关注，当前地方金融监管机构的机构改革进展如何。

王俊寿表示，在机构改革和内部融合方面，山东银保监局正在按照改革的内在逻辑，压茬推进，稳步开展。

去年以来，银保监会数次表态，机构组建和监管工作“两不误、两促进”，这一点在地方层面也得到落实。2018年，山东银行保险监管机构严查严处违法违规行为，2018年累计处罚银行保险机构221家次，处罚责任人335人次，罚没金额突破1亿元。

对于这些机构，山东银行保险监管机构实施监管干预，柔性方法包括窗口指导和监管约谈等；铁腕监管和雷霆手段则体现在，对于转嫁成本、搭售产品、任意提高审贷门槛等行为，按照整治金融乱象的整体部署严查重处。

关于山东银保监局下一步的工作要点，王俊寿透露，将巩固前期金融监管成果，引导银保机构守正出新，合规经营；同时立足山东实际，引领银行保险机构“稳”“降”“腾”“改”“拓”多措并举，全力支持山东民营经济发展。

支持民营小微企业：

不要放空炮也不要放礼炮

“我们希望各家银行，特别是一些全国性银行的总行，提出的各种支持民营经济的多条措施，既不要放空炮，更不要放礼炮。要扎扎实实，在山东能听到响、见到效。”王俊寿直言。

“转贷”和融资成本问题，是中小微、民营企业反映的突出、迫切问题。为此，山东银保监局联合省有关部门印发指导意见，引导银行机构加大续贷政策落实力度，支持正常经营的小微企业贷款“无缝衔接”；搭建辖区小微企业综合融资成本监测机制，监测分析企业融资情况、担保方式、利率期限、服务收费情况、意见建议等，并制定降低小微贷款利率工作目标及方案，开展窗口指导和通报督导。

与此同时，山东银保监局创新银保合作机制，发挥银监保监合并“1+1>2”的优势，强化监管业务协同联动。针对民营企业风险特点和保险需求，鼓励保险机构创新开发产品，提供更优惠的保险费率。针对民营企业信用等级低、抵押品少的问题，推动保险机构提供融资增信服务。同时发挥保险资金大资金、长资金、投资方式丰富等优势，加大股权投资支持力度，为优质民营企业提供长期融资支持。

“下一步银保深度合作的效果，通过银保监局成立以后的强化协同，一定能够逐步体现出来。”王俊寿说。

截至2018年末，山东银保监局辖区单户授信总额1000万元以下（含）小微企业贷款余额较年初增长22.26%，高于各项贷款增速13.01个百分点；贷款户数较年初增长24.26%；贷款平均利率为6.42%，较2018年一季度下降0.66个百分点，整体实现“两增两控”考核目标。辖区银行业信贷业务平均“办理环节数（个）”“办理时间（天）”“申请材料数（件）”较2018年6月末分别压缩14.58%、25.4%和24.6%。

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