发改委：我国经济发展长期稳中向好总势头没变

国家发改委22日就宏观经济运行情况举行发布会，国家发改委新闻发言人孟玮表示，中国经济拥有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地，中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济发展健康稳定的基本面没有改变，支持高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。我们不追求高速度，更加注重高质量发展，但中国经济完全有条件、有潜力、有能力保持合理区间的增长。

支撑6.5%增速数据是匹配的

孟玮表示，2018年中国经济运行保持在合理区间，实现了经济增长预期目标。无论按照GDP核算三种方法的哪一种看，支撑6.5%左右增速的数据都是匹配的。从实物量数据看，2018年全社会用电量6.8万亿千瓦时，同比增长8.5%，这是2012年以来的最高增幅；煤炭在严控新增消费的情况下，消费仍增加1.5亿吨左右，天然气更是大幅增长400多亿方、增速17%以上；全年全社会货运量增长7%左右，其中铁路货运量增长9.1%。

在投资方面，孟玮表示，2018年全年固定资产投资增长5.9%，且在四季度逐月回升。2018年全年发改委审批核准固定资产投资项目189个。全年棚户区新开工改造627万套，为全年任务的107.4%。280万人易地扶贫搬迁任务顺利完成。172项重大水利工程已累计开工133项，其中2018年新开工11项。全年新增运营里程4683公里，其中高速铁路4100公里；新增民用运输机场6个。

从就业形势看，孟玮表示，2018年全年城镇新增就业达到1361万人，比上年多增10万人。目前，全国就业形势保持总体稳定，从近期了解到的情况看，互联网企业的招聘和用工总体比较平稳，没有出现大规模裁员现象。下一步，发改委将会同有关部门，坚持实施就业优先政策，打出一套组合拳。以稳增长、抓创业、保重点、提质量促就业。我们有能力、有条件、有信心妥善应对各类风险，巩固就业形势稳定大局。

从国际组织预测看，今年1月初，世界银行发布最新一期的《全球经济展望》，预计2018年中国经济增长6.5%；国际货币基金组织、经合组织等对中国2018年GDP增速的预测值为6.5%-6.6%。这些国际组织的预测应该说有可比性和说服力。

孟玮表示，2019年，面临内外部环境带来的一些不确定性，要做到五个着力保持经济运行在合理区间，即着力推动高质量发展、着力深化供给侧结构性改革、着力打赢三大攻坚战、着力深化改革开放、着力促进形成强大国内市场。

鼓励银行向民企发放3年期以上贷款

在支持民企债券融资方面，孟玮表示，将从三个方面着力，继续做好企业债券发行管理工作，持续增强企业债券服务实体经济的能力和水平。一是聚焦重点领域。发挥企业债券对国家战略和规划的支撑作用，加大对有关重点领域和项目的支持。同时，加大企业债券对脱贫攻坚、农业农村、水利、生态环保、社会民生、能源、交通等基础设施领域补短板支持力度。二是扩大发行规模。重点是扩大优质民营企业债券发行规模，推动债券品种创新，鼓励银行向民营企业发放3年期以上的中长期贷款，特别是先进制造业的中长期贷款。同时，协调推进发展前景较好的民营企业违约债券处置，助力民营企业纾困。三是着力优化服务。主动上门对接，优化服务流程，提高企业债券的核准效率，加快核准进度。同时，支持各地发展改革部门结合实际，积极引导区域内的优质企业开展企业债券直接融资。

在扩大对外开放方面，孟玮表示，下一步将重点抓好五方面工作：一是进一步放宽市场准入。推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，允许更多领域实行独资经营。二是进一步扩大鼓励外商投资范围。修订发布新版《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》，总的方向是加大对外商投资支持力度，加大对中西部地区、东北地区吸引外资支持力度。三是进一步推进重大外资项目。在去年四季度第一批重大外资项目基础上，今年还要推进后续批次重大外资项目，为项目落地提供绿色通道，鼓励外资参与中国制造业高质量发展。四是进一步完善法治化投资环境。《外商投资法》草案已经十三届全国人大常委会第七次会议审议，目前正在中国人大网公开征求意见。法律出台后，发改委将与有关方面一道做好各项制度的实施工作。五是进一步促进公平竞争。发改委正在会同各部门，全面清理外商投资准入负面清单之外领域对外资单独设置的准入限制，确保市场准入内外资标准一致。我们将与有关部门、各地方一起努力，在政府采购、标准制定、产业政策、科技政策、资质许可、注册登记、上市融资等方面保障外商投资企业公平待遇。

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