工信部：对今年工业经济发展保持谨慎乐观态度

工信部：对今年工业经济发展保持谨慎乐观态度0缩小文字2019-01-3007:52:12来源：上海证券报作者：李雁争

工业和信息化部部长苗圩29日在2018年工业通信业发展情况新闻发布会上表示，对2019年工业经济发展保持谨慎乐观态度。

苗圩介绍说，2018年全国规模以上工业增加值同比增长6.2%，处于近三年平均增长区间，符合全年预期。其中，制造业增加值同比增长6.5%，高于整体工业增速。

苗圩认为，2018年工业运行可以从“稳”和“进”两个方面概括。在“稳”的方面表现为：全国工业增加值规模首次超过30万亿元人民币，工业规模继续保持全球第一；2018年规模以上的工业增加值同比增长6.2%，处在合理区间；2018年全国规模以上工业企业实现利润比上一年增长了10.3%，快于6.2%增加值增速等。

特别值得一提的是，工业投资稳步回升，2018年工业投资同比增长6.5%，比上一年加快2.9个百分点。其中，制造业投资同比增长9.5%，是2015年7月份以来最高增速，已连续9个月实现回升。

苗圩表示：“制造业投资当中，接近50%是技术改造投资，不是扩大产能、扩大规模那种外延式的投资增长，而是提高产品结构、产业结构、转换升级向价值链的中高端迈进方面的投资。这些投资当中，大约70%以上是民间投资。”

他说：“大家都知道，工业投入产出的关系是，今天的投资一定会带来明天的产出。制造业投资保持不断增长的态势，使我们坚定了对未来发展的信心。”

在“进”的方面表现为：工业产能利用率得到大幅度提升，带来了钢铁、电解铝等行业价格恢复性增长，实现效益快速增长；新动能支撑作用不断加大；对外开放实现新突破。

苗圩介绍说，2019年工信部将从六个方面推动工业和通信业发展：一是推动制造业高质量发展；二是进一步扩大拓展国内市场；三是促进产业转型升级；四是积极培育优质企业；五是扩大高水平对外开放；六是进一步优化营商环境。

在优化营商环境方面，苗圩提出，要进一步实施“放管服”改革，进一步建立为企业服务的理念，进一步降低制造业的增值税税率，持续降低制造业用电价格等。同时还要落实金融支持实体经济、支持制造业发展的各项政策措施。

“总而言之，通过这些措施，我们对今年工业经济发展还是保持谨慎乐观的态度。”苗圩表示。

相关新闻：工信部回应28年来汽车销量首次下滑

1月29日，工业和信息化部网站直播了2018年工业通信业发展情况新闻发布会，在本次发布会上，针对记者提出的2018年汽车销量为过去28年来首次下滑是否意味着中国汽车市场拐点到来的问题，工信部部长苗圩表示，汽车产销量下滑有内部、外部两方面因素，包括限购限行、行车贵、罚款多、停车难等外部因素，以及企业调整结构、转变发展方式上还不够快等内部因素。解决这些问题，要从内部和外部两个方面去入手。

有记者提问：“我们注意到去年汽车销量是28年来首次下滑，请问中国汽车市场的拐点是否到来？工信部怎么看这个问题？”

苗圩表示，去年汽车产量完成2781万辆，比上一年下降了4.2%；销量达到了2808万辆，比上一年下降了2.8%。从产品结构上来看，负增长主要出现在乘用车方面，商用车还是保持了正增长的态势，新能源汽车保持了高速增长的态势。如果从价值量指标来看，2018年，汽车制造业工业增加值比上一年增长了4.9%。主营业务的收入占比也较上一年有所增长。这表明汽车行业产品结构调整、产业结构调整开始见到效果。

苗圩同时分析，2018年汽车产销量出现下滑，有内部和外部两方面的因素。从外部来说，限购限行、行车贵、罚款多、停车难等外部因素，造成了汽车产销的下降。从内部来说，企业在调整结构、转变发展方式上还不够快，还需要时间来逐渐提高。

苗圩指出，解决这些问题，要从内部和外部两个方面去入手。内部要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快产品结构调整。比如，新能源汽车呈现高速增长的态势，一批先行的企业已经开始尝到了甜头，更多的企业应该在这方面下力量。

“在产业结构调整方面，我想负增长也不见得是个坏事，过去正增长、快速增长的时候，萝卜快了不洗泥，好坏产品在市场上都能够卖得出去，现在到了考验企业竞争力的关键时期，通过市场机制实现优胜劣汰，资源和产销量会进一步向优势企业集中，产业集中度会大幅度提升。同时，我们要按照中央的部署，深化国有企业改革，用改革来激发企业发展的内生活力和动力。”苗圩表示。

苗圩同时指出：“从外部来说，我们根据党中央、国务院的统一部署，也在积极会同相关部门加快研究出台相关政策，比如加速老旧汽车报废更新，促进农村汽车消费，优化二手车流通环境，加快新能源汽车推广应用等，以强大的国内市场来拉动整个产业的发展。同时，我们还要进一步完善充电设施建设，做好车和路的协同。我们和交通运输部、住建部已经达成共识，要加快路网结构的信息化改造、数字化改造，为将来自动驾驶、无人驾驶创造更好的车路协同环境。不能只靠车，路也要跟上。发挥我们的制度优势，优化产业发展环境，进一步激励企业在产业链的中高端环节继续加大投入。我相信，这么大的一个市场，我们回旋的余地还是很大的，对未来的发展，我还是充满着信心。”

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