新乡：经济运行稳中有进 发展隐忧不容忽视

 　　2019年以来，在新乡市委、市政府的坚强领导下，新乡市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署，新乡市经济运行继续保持稳中有进态势。但是，工业、投资和财政在运行中存在不少隐忧，需要采取措施予以解决。

一、经济运行稳中有进

（一）工业生产保持稳定增长。1-5月份，新乡市规模以上工业增加值同比增长8.8%，高于全省平均水平0.4个百分点，高于去年同期0.7个百分点，位居全省第5位。新乡市工业生产主要有以下特点：一是高新技术产业增加值拉动作用较强。1-5月份，新乡市高新技术产业增加值同比增长13.5%，高于新乡市平均水平4.7个百分点，拉动新乡市规模以上工业增加值增长6.2个百分点，对新乡市规模以上工业增加值增长的贡献率为70.1%。二是小、微型企业增加值增长较快。其中，小型企业增加值同比增长17%，高于新乡市平均水平8.2个百分点；微型企业增加值同比增长37.4%，高于新乡市平均水平28.6个百分点，小、微型企业合计拉动新乡市规模以上工业增加值增长6个百分点，对新乡市规模以上工业增加值增长的贡献率为67.7%。三是超七成行业增加值实现正增长。新乡市34个工业行业大类中，有26个行业实现正增长，占行业总数的76.5%。

1-4月份，新乡市规模以上工业营业收入同比增长10.9%，高于全省平均水平2.1个百分点，位居全省第10位；利润总额同比增长31.8%，高于全省平均水平26个百分点，位居全省第4位。

(二）固定资产投资增速继续高于全省。1-5月份，新乡市固定资产投资同比增长9.3%，高于全省平均水平1.2个百分点，位居全省第12位，增速自2月份以来持续高于全省水平。从项目投资规模看，亿元以上项目投资以116.4%的高增速在全省一枝独秀，高于全省平均水平96.2个百分点，高于全省第二位的平顶山市30.3个百分点。从投资结构看，第三产业强势助力。1-5月份，新乡市第三产业投资同比增长16.3%，高于全省平均水平5.4个百分点，不仅弥补了第一产业和第二产业增速低于全省平均水平的不利局面，还拉动新乡市固定资产投资增速高于全省平均水平1.2个百分点。

（三）消费市场表现活跃。1-5月份，新乡市实现社会消费品零售总额443.82亿元，总量位居全省第9位，同比增长10.8%，增速较1-4月份提高0.2个百分点，高于全省平均水平0.4个百分点，高于2018年全年0.3个百分点，位居全省第9位。其中，限额以上企业消费品零售额114.69亿元，总量位居全省第8位，同比增长10.6%，增速高于全省平均水平2.4个百分点，位居全省第10位。

（四）财政收支继续保持平稳增长。1-5月份，新乡市完成一般公共预算收入80.63亿元，总量位居全省第5位，同比增长8.4%，增速位居全省第15位。其中，税收收入61.08亿元，总量位居全省第3位，同比增长11.6%，增速高于全省平均水平1.8个百分点，位居全省第8位；税占比75.8%，优于全省4.3个百分点，占比位居全省第4位。新乡市完成一般公共预算支出196.80亿元，同比增长30.9%，增速位居全省第2位。

（五）存、贷款余额增速均高于全省平均水平。5月末，新乡市金融机构各项存款余额3050.33亿元，比年初增加241.36亿元，总量位居全省第8位，同比增长12.7%，增速高于全省平均水平1.8个百分点，位居全省第7位。其中，住户存款2219.77亿元，同比增长16.4%，拉动新乡市各项存款增长11.6个百分点。新乡市金融机构各项贷款余额1877.65亿元，比年初增加142.29亿元，总量位居全省第6位，同比增长17.9%，增速高于全省平均水平0.3个百分点,位居全省第7位。其中，住户贷款906.69亿元，同比增长25.7%，拉动新乡市各项贷款增长11.6个百分点。

二、经济发展隐忧不容忽视

(一）新乡市工业生产虽然稳步向好，但是还需警惕三个方面的隐忧。一是大、中型企业带动作用不足。新乡市大、中型企业增加值占规模以上工业增加值的比重为62.4%，远大于小、微型企业的比重，但是对新乡市规模以上工业增加值增长的拉动点数及贡献率均低于小、微型企业。1-5月份，新乡市大、中型企业增加值合计拉动新乡市规模以上工业增加值增长2.8个百分点，对新乡市规模以上工业增加值增长的贡献率为32.3%，拉动点数比小、微型企业低3.1个百分点，贡献率比小、微型企业低35.3个百分点。二是工业用电量增速持续放缓。新乡市工业用电量增速由1-2月份的7.2%逐步回落到1-5月份的2.6%。三是高技术产业增加值增长乏力。1-5月份，新乡市高技术产业增加值同比下降0.7%，拉低新乡市规模以上工业增加值增速0.1个百分点。

（二）投资增速持续高于全省，但投资结构仍需优化。从三次产业来看，第一产业投资同比下降38%，低于全省平均水平28.3个百分点，位居全省第16位；第二产业投资同比增长3.7%，低于全省平均水平0.9个百分点，位居全省第11位。从具体指标来看，1-5月份，新乡市工业投资同比增长1.6%，低于全省平均水平2.5个百分点，位居全省第11位；房地产开发投资同比下降1.7%，低于全省平均水平5.8个百分点，位居全省第14位。这些指标增长乏力，拉低了新乡市固定资产投资的增长水平，势必会影响新乡市固定资产投资在全省的竞争力。

（三）“八项”财政支出增速放缓的现状有待扭转。1-5月份，新乡市“八项”财政支出同比增长11.1%，低于一季度13.1个百分点，低于全省平均水平4.5个百分点，位居全省第16位。具体到各项指标来看，“八项”财政支出增速呈现“1升、1降、6放缓”。其中，教育支出同比增长16.7%，较1季度提升8.2个百分点；科学技术支出同比增长259.6%，较一季度回落220.6个百分点；社会保障和就业支出同比增长0.3，较一季度回落1个百分点；一般公共服务支出同比增长14.4%，较一季度回落2.5个百分点；公共安全支出同比增长1.5%，较一季度回落2.8个百分点；节能环保支出同比增长55.5%，较一季度回落88个百分点；城乡社区支出同比增长42.9%，较一季度回落83.7个百分点；卫生健康支出同比下降12.2%，与一季度相比，骤降28个百分点，增速也由正转负。“八项”财政支出增速是GDP核算的重要基础指标，如果增长乏力的现状得不到解决，增速继续放缓甚至负增长，势必会影响上半年新乡市GDP的增长水平。

三、提升新乡市经济竞争力的对策建议

（一）做好经济监测，保驾经济运行。继续做好新乡市经济运行分析和调度工作，督促相关单位密切关注经济运行趋势，及时发现经济运行中出现的新情况、新问题，采取有效措施，促进新乡市经济平稳较快发展。

（二）抓好工业生产，促进经济增长。继续做好企业入库工作，为工业经济注入新的动能。重点培育大、中型企业，尽快改变新乡市大、中型企业对新乡市规模以上工业增加值增长贡献率偏低现状。加大对高技术产业的政策支持力度，助推高技术产业快速发展。

（三）扩大有效投资，助力经济增长。无论是深化供给侧结构性改革，还是新乡市经济做大做强，均需要发挥投资的关键作用，积极扩大有效投资，为经济平稳运行提供有力支撑。一是要推动大项目、好项目及时落地，形成有效投资量；二是要抓好在建项目的施工调度，确保项目按计划实施；三是要做好拟开工项目的各项准备工作，力争尽快开工。

（四）优化支出结构，助推经济增长。一是扩大政府公共投资，着力加强农业基础设施、保障性住房建设和公路等基础设施建设；二是加大社会保障和就业、公共安全、教育等民生支出，保障和改善民生；三是加大科学技术和节能环保支出，大力支持科技创新和节能减排，加快产业结构调整，推动经济发展方式转变。

免责声明：本文来源于网络，版权归原作者所有，如无意中侵犯您的合法权益，请及时与我们联系