中国领衔新兴经济体 成能源市场增量主体

    能源是支撑国家社会经济发展和人民生活水平提高的关键。世界经济下行压力增加，全球能源供需格局发生深刻变化，以中国为首的新兴经济体成为能源市场增量主体。

这是《经济参考报》记者从近日国网能源研究院召开的“世界能源风向”专栏成果发布暨“中国能源战略”书稿大纲研讨会上获悉的信息。

会上指出，随着综合国力的增强，我国已成为全球能源领域最重要的影响者之一，要以更具有战略性的眼光研判国际能源格局，及更具竞争力和引领性的定位参与国际能源竞合，并基于全球化视野形成新时代能源发展战略的“中国思路”。

近年来，我国能源发展在国际能源治理格局中的作用不断提升。由于我国不仅是全球第一能源生产大国，也是第一大能源消费国，所以形成了领先世界的绿色低碳发展国际竞争力；其次，科技创新成果显著，百万千瓦超超临界煤电机组技术、非常规天然气勘探、特高压输电、“华龙一号”三代核电等均在世界前列；并且通过“一带一路”能源合作，我国逐步从全球能源治理的参与者、贡献者发展提升为在国际能源领域有话语权和影响力，并且大型工程施工的建设能力和融资能力有明显优势，能源企业实力显著增强。

“世界能源风向”专栏成果发布暨“中国能源战略”书稿启动报告人闫晓卿说，国网能源研究院能源战略与规划研究所对全球18个典型国家和地区的能源战略演化进程及特色进行了分析，通过对比发现，世界发达国家更加注重引领能源变革、带动经济复苏，而亚洲新兴经济体对能源安全和能源经济可承受性更加重视，南美洲和非洲地区主要着眼于解决社会问题。

闫晓卿对中国能源战略进行了进一步的探讨和思考，指出国家三大战略重点是满足人民美好生活需要、推进“一带一路”倡议、深化供给侧结构性改革，发展目标提效率和降成本，发展核心动力是创新，并在东北亚、印太地区、欧亚大陆推动多边合作，用“体制机制的供给”实现“各类结构优化”的改革是关键。

他认为，对接上述国家战略，近期在能源安全方面，应该关注油气多元化供应体系、能源消费总量控制，在中长期发展要推进重大能源技术突破；在能源多边合作中，近期应增强能源企业国际化“软实力”和融入国际能源组织，中长期要构建以我国为主导的能源多边合作组织；在降低用能成本的近期发展中，主要是降低用能价格、支持制造业升级、打通能源大数据的行业壁垒，中长期发展上，发展能源金融、提升国际能源“议价”能力、挖掘能源大数据价值、提升能源系统能效；在体制机制改革近期发展中，政策驱动应逐步转向需求侧、整合及重构部分能源主管部门职能，中长期上要充分发挥市场配置资源的决定性作用。

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