多部门力挺平台经济发展 加快培育新增长点

支持社会资本进入医疗健康、教育培训、养老家政等新兴服务领域

近日，国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要持续深化“放管服”改革，围绕更大激发市场活力，聚焦平台经济发展面临的突出问题，加大政策引导、支持和保障力度，落实和完善包容审慎监管要求，推动建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制，着力营造公平竞争市场环境。

为促进平台经济规范健康发展，《意见》提出五方面政策措施。一是优化完善市场准入条件，降低企业合规成本，推进平台经济相关市场主体登记注册便利化。二是创新监管理念和方式，实行包容审慎监管，在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空间。三是鼓励发展平台经济新业态，加快培育新的增长点。发展“互联网+服务业”，支持社会资本进入基于互联网的医疗健康、教育培训、养老家政、文化、旅游、体育等新兴服务领域；大力发展“互联网+生产”；推进“互联网+创业创新”；加快5G等新一代信息基础设施建设，进一步降低中小企业宽带平均资费水平。四是优化平台经济发展环境，夯实新业态成长基础。加强政府部门与平台数据共享；加大全国信用信息共享平台开放力度。五是切实保护平台经济参与者合法权益。抓紧研究完善平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策；加强消费者权益保护；完善平台经济相关法律法规。

在8日举行的国务院政策例行吹风会上，多部门相关负责人明确下一步支持平台经济规范健康发展的重点。国家发展改革委创新和高技术发展司副司长孙伟表示，将进一步加强网络支撑能力建设，促进数据要素流通共享，培育壮大平台经济新动能。工业和信息化部信息通信管理局局长韩夏表示，将大力发展“互联网+生产”，深入推进工业互联网创新发展。

交通运输部运输服务司负责人蔡团结指出，交通部将指导各地细化工作举措，为交通运输新业态量身定制监管方式，优化营商环境，严守安全稳定底线。商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉透露，下一步将着力培育线上线下融合的数字商务企业，打造一批“小而美”的网络品牌，更好地满足消费者多样化的需求。拓展电商进口渠道，引进优质品牌，便利居民消费，促进国内产业在竞争中转型升级。

此外，国家市场监管总局网络交易监督管理司负责人韦犁表示，对于新业态要持审慎包容的态度。但是，包容审慎不等于不监管，比如对于出现假冒伪劣、侵犯知识产权、严重侵害消费者权益的，将依法从严打击。

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