IMF：中国人民银行没有进行外汇干预

当地时间8月9日，国际货币基金组织（IMF）在华盛顿正式发布中国年度第四条款磋商报告，重申2018年中国经常账户顺差下降，中国人民银行没有进行外汇干预。

报告指出，中国经常账户顺差相比2007年约占GDP10%的峰值水平已大幅下降，原因包括投资增长强劲、实际有效汇率升值、主要发达经济体需求疲软、制造业技术升级以及服务逆差扩大。报告还指出，经常账户顺差2018年继续下降，降幅约为1个百分点，降至GDP的0.4%，这是由进口增长强劲所致。

报告称，2018年6月中至8月初，人民币对美元双边汇率的贬值相对迅速，当局重新采取了应对贬值压力的措施——对外汇衍生品实行20%的准备金要求（属于资本流动管理措施），以及在每日交易区间的中间价形成过程中采用逆周期调节因子。人民币虽然对美元贬值，但相对于货币篮子大体稳定，自去年第四条磋商以来，实际有效汇率贬值了约2.5%。估计结果显示，人民银行几乎没有进行外汇干预。中国约有3.2万亿美元的外汇储备，仍然足以继续向浮动汇率转型。

报告还说，2018年，受名义有效汇率升值（1.5%）影响，平均实际有效汇率相比于2017年升值约1.4%。到2019年5月的估计值显示，相比于2018年的平均值，实际有效汇率贬值0.2%。

自工作人员中国年度第四条款磋商报告7月12日定稿以来，人民币汇率总体保持稳定，对中国外汇交易中心篮子升值0.4%，对美元贬值0.1%；股市下跌0.25%；3个月中央政府债券收益率上升15个基点至2.2%，5年期中央政府债券收益率为3.0%，基本保持不变。

国际货币基金组织还建议，汇率应保持灵活并由市场决定，来帮助吸收关税的冲击。贬值压力加剧和潜在的资本外流要求当局进行更清晰的对外沟通，并实施可能的外汇干预来应对市场的无序形势。如果外汇市场压力持续并导致羊群效应和金融体系承压，以透明的方式临时收紧现行的资本流动管理措施可能是合适的，这是稳定经济和市场的更大范围一揽子政策的组成部分。

根据IMF章程第四条款规定，IMF每年都会派出工作小组到成员经济体调研，就宏观经济政策、经济发展形势与成员经济体进行磋商，并在IMF决策机构执董会进行讨论。6月5日，国际货币基金组织工作人员小组结束在华开展的关于中国经济的年度第四条磋商讨论。

当地时间8月5日，美国财政部将中国列为“汇率操纵国”。8月8日，国际货币基金组织发言人就此事回应本报记者称，国际货币基金组织与美国财政部正就一系列问题进行讨论。

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