终于出手 欧盟加税保护钢铁行业

为了保护欧洲不断萎缩的钢铁产业，当地时间3月16日，欧盟终于推出了“钢铁：保护欧洲就业及持续发展”的救助计划。

新计划内容包括：加速对以低于市场价格倾销的进口产品征收关税，取消欧盟可对进口钢铁征收关税上限。新措施还包括设立一个钢铁产品监督机制，当进口钢铁威胁到欧盟生产商利益时可触发这一机制。此外，法国和荷兰等国要求欧盟缩短施加暂时性制裁之前的调查期，由9个月缩短到2个月。

这一救助包是在英国、法国与德国等国政府的施压下出台的。2008年以来，欧盟各国的钢铁生产商深陷困境，年产量仅剩1.7亿吨，不少钢铁工厂倒闭，行业裁员超过20%约8.5万人，这促发了今年频繁的工人罢工事件。最终，欧盟将区内钢铁行业不景气的责任归咎于中国钢铁倾销。而这一次的新政策无不透出“贸易保护主义”的味道，他们力促欧盟执委会采取更多措施阻止来自中国钢铁厂的廉价钢铁。

欧盟一方面希望与中国保持较好的贸易关系，另一方面又在高举反倾销大旗。今年2月，包括法国及西班牙在内的多个欧盟国家就提出，在实施反倾销政策上与美国看齐，以保护受到中国钢铁产能过剩威胁的欧洲钢铁行业。新计划公布后，欧盟还表示，旨在保护欧洲不断萎缩的钢铁产业的措施今后还将进一步扩大。

今年年底，欧盟将就是否给予中国市场经济地位作出决定，一旦承认这一地位，欧盟对中国的反倾销措施将大大受到限制。那么欧盟会甘愿承认吗？

分析人士指出，欧盟国家肯定会担心市场经济地位成人后，中国出口的廉价工业产品会给欧盟的相关行业带来严重冲击，致使这些行业被迫大量缩减就业岗位。如何既能给予中国市场经济地位，又能防止中国廉价工业品倾销欧盟，欧盟负责谈判的官员给出的建议是：是否给予中国市场经济地位这一优惠，要看中国能否大幅减少向欧盟的钢铁出口。然而，可以预见的是，不管结果如何，欧盟都会增加一些贸易保护主义的措施。