证监会主席易会满撰文指出：加快推进资本市场改革开放 大力发展直接融资

   证监会主席易会满日前撰文指出，新时代赋予了资本市场新的定位和使命，必须增强使命感、责任感，坚持稳中求进的工作总基调，加快资本市场改革，大力发展直接融资，促进多层次资本市场健康发展。下一步将加快推进资本市场改革开放，改革举措成熟一项推出一项。

11日出版的《人民日报》刊发了易会满的署名文章，题为《努力建设规范透明开放有活力有韧性的资本市场》。

易会满在文中指出，设立科创板并试点注册制，是资本市场落实金融供给侧结构性改革的重要举措。首批企业上市交易以来，总体比较平稳，初步实现了改革预期。接下来，科创板将坚守科创定位，落实好以信息披露为核心的注册制，着力提升科创板上市公司质量，发挥好科创板改革试验田作用，形成可复制可推广的经验，以此带动资本市场全面深化改革。

同时，证监会还将以科创板改革为有利契机，增加资本市场司法供给，推动有关方面加快修法修规进度，修改证券法、刑法，建立集体诉讼制度，出台相关司法解释，完善民事损害赔偿责任制度，显著提升违法违规成本。

易会满表示，下一步将加快推进资本市场改革开放，加强资本市场顶层设计，改革举措将成熟一项推出一项。他具体提到了六方面的工作：实施提高上市公司质量行动计划，从把好入口、畅通多渠道出口，加强持续监管等方面精准发力，使上市公司质量有较大提升；按照市场导向、立足国情、统筹谋划、审慎推进的原则，围绕提高市场有效性和安全性的目标，稳步、分步推进交易制度改革；打通基金、保险、企业年金等各类机构投资者入市瓶颈，积极引导中长期资金入市，大力发展权益类基金；强化中介机构的责任和能力，努力建设国际一流的投资银行和财富管理机构；对会计师事务所等中介机构未能履行“看门人”职责，反而充当“放风者”，甚至是“帮凶”的，坚持打准、打狠、打到位，切实增强监管震慑；加快推进资本市场高水平对外开放，广泛开展国际交流合作，不断提高我国资本市场的国际化水平和服务能力；坚持放得开、看得清、管得住，切实增强开放条件下的风险防控和监管能力。

他还就大力发展直接融资特别是股权融资、提升资本市场服务实体经济的质量和效率，提出了下述工作重点：

在股权融资方面，将保持新股发行常态化，进一步优化再融资、并购重组、减持、分拆上市等制度，充分激发市场活力。在债券融资方面，将积极推进交易所市场债券和资产支持证券品种创新，推动公司信用类债券发行准入和信息披露标准的统一，促进债券市场互联互通。在私募股权投资方面，将完善差异化监管制度和政策支持体系，大力发展创业投资基金和并购投资基金，促进创新资本形成。在期货和衍生品市场方面，将加大期货、期权产品供给和制度供给，为实体经济提供更多风险管理和套期保值工具。积极支持民营企业利用资本市场发展壮大。

此外，易会满还指出，资本市场必须坚决守住不发生系统性金融风险的底线，完善早识别、早预警、早发现、早处置的风险防控机制。证监会将在国务院金融委的统一协调指挥下，对股票质押、债券违约、私募基金及场外配资等重点领域的风险，坚决管住增量，有效化解存量。

易会满强调，监管是证监会的主责主业，必须进一步把握监管定位，按市场规律办事，相信市场、依靠市场，着力提升市场透明度和效率，确保政策的连续性和稳定性，让市场有明确预期。坚持依法监管、依法治市。加大稽查执法力度，严厉打击欺诈发行、内幕交易、操纵市场、虚假信披等违法违规行为，严肃市场纪律、净化市场生态。进一步推进简政放权，加快职能转变，加强科技监管，完善统一高效协同的监管体系。