山西省能源革命综合改革试点动员部署大会召开

   山西省能源革命综合改革试点动员部署大会9月16日上午在太原召开。会议对全面实施中办国办《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》作出部署。

骆惠宁强调，改革创新是能源革命的本质和灵魂，要全面推进能源领域改革创新，加快“当好排头兵”的历史性跨越。要以制度革命带能源革命，以能源生产关系变革牵引生产力变革，着力抓好“八个变革、一个合作”。

一要深入推进煤炭开采利用方式变革。他指出，煤炭清洁高效开发利用，既符合我国国情，也符合世界能源发展大势。要加快煤矿开采方式变革，推进煤炭绿色开采和煤矿智能化改造。加快煤炭利用方式变革，开展煤炭分质分级梯级利用试点，发展煤基新材料产业。探索废弃矿山再利用变革，用好废弃矿山土地、矿井水和地下空间等资源。要坚持推进“减”“优”“绿”，坚决防止低水平盲目扩大煤炭生产，在现代能源体系中甩掉煤炭头上的高污染、低附加值帽子，确立起清洁能源新形象，构筑战略性竞争新优势。

二要深入推进非常规天然气勘采用变革。集中突破体制难点堵点，深化煤层气勘查开采管理体制改革，开展“三气”综合开发试点，有效遏制“占而不探”“圈而不采”，推进“采煤采气一体化”。精准对接京津冀和省内需求，有序建设14个省级以上煤层气规划矿区，打造国家非常规天然气基地，力争2022年产量达到200亿方。

三要深入推进新能源可持续发展模式变革。他深刻指出，随着政策性补贴退坡，风光发电行业面临洗牌。要坚持规划引领，加快技术进步，创新发展模式，重塑产业生态，率先实现风光发电平价上网。山西省发展氢能产业有独特优势，要把发展氢能与焦化行业提质升级结合起来，加快推进氢能全产业链布局，全力把握这一未来产业的发展主动权.

四要深入推进电力建设运营体制变革。巩固深化前期电改成果，在完善电价形成机制上先行一步，在电网投资主体多元化改革上率先突破，在建设高效智能电力系统上加大力度，进一步健全电力市场体系、激发潜在电力需求、发挥电改对产业转型升级的带动性作用。

五要深入推进能源消费方式变革。切实把能源消费革命摆在战略优先位置，把节能和提高能效作为重要突破方向，建立完善节能优先制度体系，积极开展节能专项行动，稳步推进清洁供暖，促进用能结构和方式深刻变革，形成以较少能源消费增量支撑转型发展的积极态势，为实现现代化目标腾出用能和环境空间。

六要深入推进能源科技创新相关体制变革。能源科技创新对能源革命具有决定性作用。要大力倡导开放性、包容性创新，加快构建联接全国、面向世界的研发平台，加强科研激励政策督导落实力度，打造能源科技创新策源地。紧跟世界能源技术迭代步伐，编制能源技术革命规划和路线图，奋力抢占能源领域科技制高点。

七要深入推进能源商品流通机制变革。加强能源市场建设，进一步放开能源竞争性领域。开展城乡居民用电市场化改革探索。用好期现结合交易重大授权，主动对接我国现有期货交易机构，联合组建交易平台，科学设计交易产品和品种，强化价格发现功能，实现能源商品交易内涵和方式的历史性突破。

八要深入推进与能源革命相关企业发展方式变革。把企业作为推动能源革命的主体力量，让各类所有制企业都享有改革红利，抓住改革机遇转型升级、做优做强。推动能源领域国有企业以煤为基，扬长弃短，向前瞻性、战略性产业集中，向产业链价值链中高端集中。以最大诚意和决心推进国企混改，抓好分离移交“三供一业”后续工作，建立更加适应市场竞争、更能激发活力的经营机制。讲到助推民企提质发展时，他强调，综合改革试点有关优惠政策不分国企民企，一律同等对待。

九要深化拓展能源领域对外合作。牢固树立内陆和沿海同处开放一线的观念，把能源革命作为山西走向世界的名片，在新一轮对外开放中争得更多市场、资源、技术和话语权。主动融入京津冀能源协同发展行动。按照国家级、国际性、专业化方向办好太原能源低碳发展论坛。加强与国际能源署、外国友好省州和知名高校、科研机构对接交流。继续深化与全球能源领军企业合作，打造国际合作示范项目。