约三成政策制定任务已完成 上海自贸区临港新片区跑出“加速度”

   “开局就是决战，起步就是冲刺！”上海自贸区临港新片区管委会专职副主任武伟昨日用12个字来形容新片区的制度安排进程。

他在2019临港新片区招商推介会上透露，目前，新片区三分之一的政策制定任务已经完成。未来的新片区将通过一系列的制度创新，实现建设特殊经济功能区和现代化新城的目标。

今年8月，上海自贸试验区临港新片区在滴水湖畔正式揭牌。根据国务院印发的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（下称《总体方案》），新片区的建立旨在打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，主动服务和融入国家重大战略，更好服务对外开放总体战略布局。

武伟表示，《总体方案》的78项任务分工、《特殊支持政策》的80项任务分工、拟自动适用《浦东再出发若干意见》中的13条政策和管委会明确的6项产业扶持政策，共计有177项任务。目前，三分之一已经完成，其余任务市级部门正和国家部委积极沟通或抓紧制定细则，争取年底前陆续完成。

不断简政放权，不断提速。这是临港新片区的“加速度”，也为全世界的企业家和投资者们展现着独特的吸引力。

上海临港新片区经济发展有限公司总经理助理逄淑光在接受记者采访时表示，8月20日公司获颁营业执照后，便紧锣密鼓地开展了新片区现代服务业开放区核心区域的建设规划和招商引资工作，近期还接洽了众多意向客户。其中，国泰君安及中银国际等企业均表示计划在新片区开设营业点，东浩兰生、深免集团以及中国人寿、中国邮政等大型国企也有意与该公司进行战略合作。

“根据规划及相关方案，现代服务业开放区核心区的建设和招商将以《总体方案》中提出的‘6+2’政策为依托，建设以金融业为核心的现代服务业开放区。打造国际金融、贸易、会展等生产性服务业繁荣，文化、医疗、教育等高端资源集聚的综合性现代化示范型城区。规划片区总人口规模将达到15万至18万人。”逄淑光表示。

这是新片区未来蓝图的一个缩影。武伟透露，新片区将通过一系列的制度创新，打造高端服务业、前沿产业集群、海内外人才高地、洋山特殊综合保税区，实现建设特殊经济功能区和现代化新城的目标。

其中，在加速前沿产业集群发展方面，新片区将建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群，建设集成电路综合性产业基地、人工智能创新及应用示范区、民用航空产业集聚区、维修和再制造中心，打造“体现国家战略、体现上海优势、体现国际竞争力”的先进制造业产业基地。

在建立洋山特殊综合保税区方面，新片区实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度，提升拓展全球枢纽港功能，实施高度开放的国际运输管理。

这样的布局也将为市场主体深度参与服务对外开放总体战略布局提供机遇，进一步丰满新片区的功能建设。

上海自贸区股权投资基金管理有限公司便将在陆家嘴金融城的总部，建设新片区科创企业对接资本市场的服务基地，发挥金融城与新片区的联动优势，助力金融与科技高效融合。

“我们将充分发挥新片区高水平对外开放的功能政策优势及自身在跨境投融资方面丰富的实践经验。”该公司规划发展部总监王建勇表示，一方面联手优秀产业资本，通过在新片区设立境外投资平台等模式共同开展跨境并购投资；另一方面积极与海外大型养老及主权基金、全球知名的国际金融资管投资机构等对接合作，推进相关美元基金在新片区落地，进一步服务于新片区和长三角科创产业发展，争取成为新片区跨境投融资等金融领域制度创新的重要载体之一。