美降息效果待观察 多机构加大资金安排

   美国联邦储备委员会（美联储）3日紧急降息，但以美国股市为代表金融市场随后仍然杀跌，市场人士表示，尽管全球主要央行连续降息窗口打开，但为有效应对疫情对经济影响，期待更多财政刺激措施的跟进和落实。

美国打开连续降息窗口

美国联邦储备委员会3日宣布将联邦基金利率目标区间下调50个基点到1%至1.25%的水平，是该机构自2008年金融危机最严重时期以来首次紧急降息，市场认为降息窗口已打开，再度降息也会出现在上半年。

据报道，美联储的委员们一致同意降息，并表示正密切关注事态发展及其对经济前景的影响，承诺会“采取适当行动”支持经济，表明有望推出额外刺激措施。

然而金融市场并未对降息举措产生积极反应，股市债市下挫明显。10年期美国国债收益率下跌16个基点，至0.999%，这是该收益率首次跌破1%的水平。美股标普500指数下跌2.8%。不少分析人士指出，降息并非应对疫情冲击的“特效药”。当前全球经济紧密相连，产业链跨国分布，疫情对经济的冲击更多体现在供给领域而非需求领域，因而保障供给更重要。

美联储降息后，阿联酋和沙特紧随其后降息50点。4日，香港金管局和澳门金管局也跟随美联储将基准利率下调50个基点；加拿大央行也确定降息。除此之外，欧洲央行行长、英国央行行长、日本央行行长也在本周的最新讲话中暗示了宽松政策的必要性。

多家外媒引述分析师观点称，美联储紧急降息后，预计还将在未来几周再度降息，包括在3月份的会议上。利率期货市场走势反映出，市场预计美联储将在6月前再次降息25个基点。

高盛经济学家预计，美国会暂时避免经济衰退，但已下调美国经济增长预期，现在预计第一季度经济增速折合成年率为0.9%，第二季度为0。

经济应对措施升级

全球多个机构纷纷表示，为防止疫情影响扩大，将通过加大部署资金力度等方式减小对经济影响。

世界银行3日宣布正在组织提供最高达120亿美元的资金，以“立即支持”各成员国应对新冠肺炎疫情。

世行当天在一份声明中表示，这笔资金旨在帮助成员国采取有效行动应对疫情，并在可能的情况下，减轻疫情造成的负面影响。

这一融资方案将利用世行所有的业务工具，快速推进向低收入国家提供国际开发协会（IDA）的赠款和低息贷款，向中等收入国家提供国际复兴开发银行（IBRD）的贷款。世行的私营部门子公司国际金融公司（IFC）将为其客户提供必要支持，以实现继续经营、维持就业。国际金融公司将与商业银行客户合作，扩大贸易融资和流动资金贷款额度，还将直接支持其企业客户，重点支持包括医疗设备和制药在内的战略部门，以维持供应链并限制下行风险。

世行行长马尔帕斯在声明中说，我们正在努力根据发展中国家在应对新冠肺炎疫情方面的需要，为他们提供“快速、灵活”的支持措施，这包括紧急融资、政策建议和技术援助。

七国集团（G7）的财政部长和央行行长3日表示，正在密切监测疫情的传播及其对市场和经济状况的冲击，承诺随时会采取配合行动。

在声明中，他们承诺，“我们致力于利用所有适当的政策工具实现强劲、可持续增长，防范下行风险。在加强努力扩大健康服务的同时，七国集团财政部长准备采取行动，包括酌情采取财政措施，以协助应对该病毒，并在这一阶段支持经济。七国集团央行将继续履行其职责，从而支持价格稳定和经济增长，同时保持金融体系的快速恢复能力。”

期待财政政策跟进

目前市场担忧各国央行应对疫情冲击的“弹药”有限，而更期待财政刺激政策的出台和落实，仅仅是货币政策已经难以支撑金融市场信心。

相比美联储的应对措施，美国财政部门尚未出台具体措施应对疫情。财政部长姆努钦3日对美联储的降息决定表达了支持，并表示随时准备与美国国会密切合作制定紧急资助计划，但未透露任何细节。

美国彼得森国际经济研究所所长亚当·波森接受彭博社采访时指出，当前为缓解疫情对经济的冲击，应该加大财政政策配合力度，而非仅靠货币政策。“为何美国财政部还未出台配合政策的声明，这正是现在（抗击疫情对经济影响时）亟须的。”

彭博社援引知情人士消息称，美国国会两党正试图就一项75亿美元的紧急支出法案达成共识，以抗击疫情。但市场人士称其数额“杯水车薪”。

《华尔街日报》文章称，央行官员面临的挑战是，近年来实施刺激措施以保护经济体免受外部紧张局势和低通胀影响后，他们的弹药正在耗尽。一些人呼吁政府增加支出，但面临阻力，因为许多立法者花了十年时间试图降低债务。

最突出的是欧洲央行，该行已连续36个月将欧元区基准利率维持在零，连续68个月将欧元区隔夜存款利率维持在负值。分析人士指出，欧洲央行降息的空间和边际效应越来越小。相比之下，财政刺激的作用更直接。

法国财长勒梅尔3日表示，应充分利用预算法规里的弹性，将应对疫情对经济冲击的手段偏重于依靠财政政策。

据外电报道，欧元区财长4日将召开电话会议，就应对疫情进行磋商，并可能在16日欧元集团会议上做出相关刺激决定。

此前，意大利政府已宣布规模达36亿欧元的刺激措施，以支持受疫情影响较严重的旅游、物流等行业，还将加大医疗体系投入。

为抗击疫情带来的经济影响，多国正纷纷拟定或落实更多财政刺激措施。

韩国政府4日拟制总额为11.7万亿韩元（约合98.6亿美元）的补充预算，用于新冠肺炎疫情防控以及应对疫情对经济的影响。

澳大利亚政府3日表示，正在准备“有针对性和有分寸的”财政刺激方案。