法德倡议设5000亿欧元恢复基金 美联储承诺动用“全部工具”

为帮助整个欧盟地区实现经济复苏，法德两国共同提出了一份高达5000亿欧元的恢复基金倡议。与此同时，面对新冠肺炎疫情带来的持续冲击，美联储主席鲍威尔称，将采取一切措施缓解困境，并承诺使用全部工具来支持经济复苏。

法德倡议设立欧盟恢复基金

据法新社报道，当地时间5月18日，法国总统马克龙和德国总理默克尔举行联合视频会议，共同倡议欧盟设立总额高达5000亿欧元的恢复基金，以帮助经济从疫情的冲击中恢复。该倡议旨在打破欧元区共同债务的僵局，并为更广泛的欧盟协议提供蓝图。

根据法德两国的倡议，欧盟委员会将以欧盟的名义从资本市场融资5000亿欧元，并作为欧盟预算支出，提供给受疫情影响最严重的国家。

针对这项5000亿欧元的复兴计划，意大利总理孔特表示，这是走向复苏的第一步，也是意大利一直在等待的。奥地利总理库尔茨则明确表示，奥方反对欧盟拨款的救助方式，“我们希望最终的预算计划体现出我们最该花钱做的事，而不是抬高份子钱的天花板”。

欧洲央行行长拉加德在接受采访时称赞该提议“雄心勃勃、目标明确”。“该提议允许向受危机影响最严重的国家提供大量直接支持，这是对欧洲团结和负责任精神的证明。”她说。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，德法倡议反映了欧洲经济挑战的范围与程度，并正确地强调了以欧洲预算为核心的必要性，这符合委员会正在研究的经济复苏方案的方向。欧盟委员会将于5月27日向欧盟成员国提交经济复苏方案。

欧盟理事会主席米歇尔呼吁欧盟27个成员国秉承妥协的精神，在欧盟委员会就这项恢复基金拿出具体提案之后，为达成协议而共同努力。米歇尔称，重启受疫情重创的经济是目前的关键。

尽管5000亿欧元恢复基金的倡议还需要得到27个欧盟成员国的正式投票通过，预算分配和执行的具体细节等也需要商讨，但欧洲媒体认为这个倡议本身是一个巨大进步，标志着欧洲抗击疫情迈出重要一步。英国广播公司（BBC）称，该倡议代表了德国立场的重大转变。

此前，德法两国就欧盟如何纾困经济出现分歧。法国和意大利等南欧国家希望发行联合债券抵御疫情造成的冲击，但是这一提议遭到德国抵制。

欧洲各国谨慎重启经济

目前，欧洲新冠肺炎疫情发展整体趋缓，为逐步重启经济，欧洲各国小心谨慎地分段推进“解封”措施。

德国外长马斯5月18日说，德国将于6月15日取消欧盟范围内的旅行警告，因为部分欧盟国家经济非常依赖旅游业，德国将与这些国家一起为即将来临的夏季旅游旺季创造条件。但因疫情尚未完全结束，其将会在旅游方面出台一些限制性措施，在沙滩、餐馆和城市中心等地实施。

当日，希腊扩大“解封”措施，境内200多个考古遗址恢复开放，中学有限复课，购物中心限流恢复营业。同时，露天电影院将于6月1日开放，博物馆将于6月15日重开，艺术活动将于7月中旬恢复举办。根据官方“解封”计划，餐馆、咖啡馆和酒吧将于5月25日恢复营业，酒店将于6月1日重新开放。

比利时从5月18日起正式进入“解封”第二阶段，当天小学和中学逐步复课。理发店、美容店、图书馆、博物馆、动物园也重新开放；露天集市和体育俱乐部的户外运动训练可在规定条件下重新恢复。

西班牙交通大臣阿瓦洛斯日前表示，政府打算6月下旬重新开放陆上边界。他说，如果西班牙游客能够出国旅游，那么国外游客也能来西班牙。旅游业产值占西班牙国内生产总值12%以上，但今年因疫情遭受重创，损失高达930亿至1240亿欧元。

虽然各国正在分阶段“解封”，但是欧洲经济的恢复过程并不会一蹴而就。据路透社报道，欧洲央行首席经济学家菲利普·雷恩表示，无论如何，受疫情冲击的欧元区经济在2021年之前不可能恢复到疫情前的水平。

雷恩同时表示，欧洲央行目前正在持续监测当前经济形势，并准备在必要时调整其所有工具。他补充称，欧洲央行的7500亿欧元疫情应对紧急购债计划也可能被调整规模或期限。有消息称，如有必要，欧洲央行可能会提前采取行动。

美联储将动用全部工具稳经济

美联储日前表示准备使用其全部工具，帮助美国经济回到正轨。

鲍威尔在19日参议院听证会提前公布的发言稿中称，美联储将动用所有现有工具，并将基准贷款利率保持在接近零的水平，来支撑美国经济渡过难关。

鲍威尔在最近的讲话中多次暗示，国会必须采取更多行动来支持经济复苏。目前，白宫已经通过近3万亿美元的援助计划，但是民主共和两党在下一步计划上存在分歧。

疫情对美国经济的影响仍在持续。据亚特兰大联储的追踪数据预测，美国今年第二季度的GDP可能下滑42.8%，这比此前预测的34.9%又有进一步的恶化，高盛则预计，美国第二季度GDP将下滑39%。旧金山联邦储备银行经济学家的报告显示，美国失业率可能明年仍保持在高位，形势严峻。脸书公司与小企业圆桌会议上月进行的一项调查显示，美国三分之一的小企业已因疫情停业，如果疫情持续，预计还有11%的小企业将在未来三个月内关闭。

据路透社报道，白宫一个顾问小组呼吁政府和私人企业共同努力，建立新的科技基础设施，以支持未来的就业机会。据白宫官员透露，这一计划旨在帮助失业工人找到提升技能和学习新技能的途径，以便他们能够在疫情减弱、经济开始复苏的情况下找到好工作。

国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃18日表示，全球经济从疫情带来的冲击中完全复苏所需的时间将比最初预期的长得多，IMF可能会下调2020年GDP萎缩3%的预测，此外，IMF预测2021年全球经济增长将反弹至5.8%，这个数据也可能因此有所变动。

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