吴洪英代表建议：坚持以标准引领推动建筑钢材高质量发展

“坚持标准引领，推动高品质建筑钢材迈向中高端。国家有关部门要有全国‘一盘棋’思维，坚定不移地贯彻执行新国标。”全国人大代表，攀钢集团钒钛资源股份有限公司安全环保部总经理、高级工程师吴洪英在两会期间带来这样一条建议。

吴洪英表示，钢筋新国标对钢铁行业化解过剩产能、淘汰落后产能、产品质量和高端产品的供给能力显著提升具有重要意义。

她同时表示，推动钢筋新国标的贯标执行，促进钢铁产业“绿色化、精细化、安全化”发展，推动我国建筑钢材步入“新国标、高质量、绿色发展”的新时代，  是今后一个时期全行业的一项重要工作。

她认为，要正确认识钢筋新国标，市场方面，需要禁止不合格的产品流入市场，这也是国家高质量发展的根本要求；企业方面，要求企业技术进步、转型升级；对行业协会而言，推行钢筋新国标，宣传贯彻钢筋新国标，对促进行业健康发展意义重大。

吴洪英指出，目前，经调查，全国贯标情况不尽人意，尤其是2018年下半年至2019年上半年，因部分企业片面追求经济效益最大化，采取去微合金与降合金化工艺生产高强热轧钢筋，为工程质量埋下重大隐患，也严重伤害了依法合规生产企业的利益，市场乱象丛生，主要存在以下6大突出问题：

一是部分企业采取高硅高锰去微合金+控冷工艺，钢筋韧性差、耐蚀性差、质量波动大。

二是部分企业通过采取一定工艺（如通过穿水实现强度指标），（微）合金显著降低，但其产品存在极易生锈、焊后强度损失大、截面硬度分布等难以满足新国标要求的问题，质量波动大。

三是部分企业采取超重量偏差下限值生产“瘦身”钢筋，存在严重质量隐患。

四是部分生产企业或钢材流通企业违规更换产品吊牌，以次充好或直接按旧标准生产供应。

五是下游客户对新国标的理解还有待提高。在工程项目设计规范、招投标及工程监理、验收等环节对新国标的认识严重滞后。

六是由于是推荐标准，无相应的强制管理制度，各地方质检部门也由过去的主动督查变为现在的被动抽查，民不告，官不究，致使个别企业钻政策空子获利。

“目前，不少钢企均通过生产工艺调整或按钢筋降合金、去微合金等方式进行生产，或仍按旧标准生产流通。”吴洪英进一步指出。

基于当前建筑钢材市场出现的种种乱象，吴洪英建议，坚持标准引领，推动高品质建筑钢材迈向中高端。要本着政府主导，行业组织倡导，职能部门监管原则，从查找妨碍微合金工艺生产的高强抗震钢筋推广应用的自身主客观原因出发，对症施策，积极稳妥地推广和精准使用微合金抗震钢筋工作。具体可以从以下几个方面入手：

一是加强宣传，增强高起点贯彻实施“热轧带肋钢筋新国标”的社会效应。

二是开展“热轧带肋钢筋新国标”实施情况全面督查。支持国家市场监管总局牵头，中国钢铁工业协会、中国金属学会、钢铁研究总院等单位参加，与各地主要钢企、主要检验检测机构等相关单位组成联合监督或检查组，形成合力，对钢铁生产企业、钢材贸易商、钢材仓储企业、钢材加工企业、钢材消费终端等全流程各环节进行全覆盖监督和检查，多渠道进行抽查，坚决杜绝假冒伪劣、以次充好、投机取巧等行为，根除“劣币驱逐良币”现象，营造公平公正的市场竞争环境。保护依法合法企业利益，提升行业竞争力，根除工程建筑潜在安全质量隐患，保障人民的生命财产安全。

三是持国家住建部、交通部、水利部等部门，将质量保障度高的微合金化钢筋产品纳入重点工程项目、公共及基础设施项目设计规范，作为参与建筑工程招标评价的必要条件。在政府重点工程、公共及基础设施项目、地震多发地区及人员密集场所建筑物（如学校、医院、场馆等）必须使用微合金低合金高强度钢筋，质检、监理部门细化监督项目与内容，确保工程质量。

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