破解铁矿石资源保障难题成关注焦点

4月27日，中国冶金矿山企业协会（下称中矿协）第八次会员代表大会在北京召开。解决铁矿石资源保障难题成为会议关注焦点。

中国钢铁工业协会副会长骆铁军、自然资源部矿产资源保护监督司调研员尹仲年出席会议。会上，宝钢资源（国际）有限公司党委书记、董事长陆克从和内蒙古包钢钢联股份有限公司总工程师兼技术中心主任梁志刚分别当选中矿协第八届理事会会长（任期分别为2021年~2022年、2023年~2024年），项宏海当选常务副会长（驻会）；聘任姜圣才为专职秘书长（专职），聘请邵安林担任名誉会长，聘请雷平喜为总工程师。

会上，骆铁军在做主旨演讲时表示，今年第一季度，我国铁矿石原矿产量同比增长22%，进口铁矿石同比增长8%，铁矿石进口额（美元）同比增长77.7%，进口均价（美元）同比增长66%。截至4月23日，钢协监测的62%粉矿到岸价格为184.38美元/吨，比年初上涨15.6%，同比上涨121.2%。

“‘十四五’时期的重点任务是加快实现我国钢铁工业由大到强的根本转变。”在谈到“十四五”乃至今后更长一段时期钢铁行业应该如何发展时，骆铁军指出：“我国钢铁工业在国民经济中的基础性地位不会改变。世界钢铁企业的竞争已由主要依靠规模扩张转为技术创新、产品创新的发展阶段。我国钢铁工业‘十四五’时期要加快完成高质量发展的十大重点任务。”

骆铁军表示，行业要转变发展理念，逐步改变以量取胜的发展模式。未来我国到底需要几亿吨钢、10.65亿吨是否已经到了峰值，不仅是钢铁行业应该思考的问题，而且是中国经济要回答的问题。据介绍，我国铁矿石外采度已连续7年保持在80%以上，铁矿石外采度高和定价话语权弱是长期制约我国钢铁行业发展的重要问题，破解铁矿石资源保障难题关乎每一家钢铁企业的切身利益。对此，骆铁军表示，“十四五”期间，我国钢铁需求仍将维持高位，而我国钢铁生产流程也决定了铁矿石需求将长期保持高位。但未来，中国钢铁需求不具备长期保持高位的条件。因此，产能产量“双控”政策可能成为钢铁行业“十四五”发展新常态。

据了解，自去年以来，进口铁矿石价格不断走高，这不仅增加了钢铁企业生产经营成本，而且也增加了下游行业成本，不利于产业链、供应链的稳定和健康发展。骆铁军呼吁，一是促进铁矿石合理定价，增强铁矿石定价话语权；二是加强国内铁矿开发，提升铁矿资源自主保障能力；三是立足新发展格局，多渠道提升铁素资源保障能力。“国家层面有必要做好统筹，培育1家~2家海外铁矿资源开发企业，集中力量加快推进海外铁矿资源开发和扩产。同时，要加大废钢回收和进口力度。”骆铁军表示。

陆克从表示，冶金矿山企业要强化大局观念，充分认识到铁矿石资源安全保障对中国钢铁工业高质量发展的进程的高度相关性，要站在为国担当、解决铁矿石资源保障安全的高度，强化行业命运共同体意识和国家总体安全观。同时，要正确看待钢铁行业与矿山行业间的关系，要有为下游客户创造价值的理念，秉承尊重市场规律的原则，与其建立“市场化+长协化”相结合的定期动态调整机制，风险共担，利益共享，在矿业周期的波动中实现共赢。陆克从建议冶金矿山企业快速融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，其中，国内部分要重点实施新一轮找矿突破战略行动，力争扩大自产量；国外部分要加快抱团“走出去”，深刻汲取以往单打独斗、各自为政、互相竞争、急于求成的教训，凝聚国内矿山企业力量，防控海外投资风险，提高海外项目运营效率和成功率，为解决国家铁矿石资源供应安全问题发挥协会的积极作用。

陆克从表示：“矿山行业这两年的‘亮眼’业绩不单是我们的管理水平有了多大提升，更多的是由于铁矿石市场供需变化及复杂多变的国际形势造成的‘高矿价’所带来的。”我国矿山行业的整体国际竞争力水平依然不容乐观，很多矿山单位的历史包袱还很沉重，安全、环保等投入欠账还很大。要强化危机意识，进一步增强加快发展的紧迫感，未雨绸缪，多增产、多创效，弥补历史欠账，夯实发展的基础，增强发展的后劲，着力提高企业的核心竞争力，为下一个周期的矿业寒冬做充分的“御寒”准备。

陆克从建议冶金矿山企业强化生态观念和创新意识，一方面积极探索绿色低碳发展新模式，另一方面着力建设数字化智慧化矿山。要积极贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设和碳达峰、碳中和的指示要求，坚持生态优先、绿色发展的理念，制订矿山行业碳排放达峰行动方案和企业发展规划。要强化企业的创新主体地位，推进龙头企业联合高等院校、科研院所共建产业技术创新中心，组建共性技术研发平台和技术创新战略联盟，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，并以安全、高效、集约、智能、绿色为目标，强化在关键核心技术攻关、“卡脖子”领域、科研成果转化应用等方面的前瞻性布局。

会议认为，2020年，面对极其严峻复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，冶金矿山系统坚持守初心、担使命，战疫情、促发展、保稳定、增供给，行业运行总体平稳，质量效益持续改善，高质量发展基础进一步夯实，资源供给保障能力稳步提升，各项工作取得新进展。

据了解，2020年规模以上矿山企业生产铁矿石原矿86672万吨，同比增长3.7%。规模以上矿山企业实现营业收入3951.1亿元，同比增长11.2%；实现利润总额380.6亿元，同比增长74.9%；营业收入利润率同比提高3.19个百分点。“十三五”期间，新建矿山全部按照国家级绿色矿山标准建设，生产矿山纷纷进行转型升级，共有127家冶金矿山企业进入国家绿色矿山名录；同时，冶金矿山充分利用物联网、大数据、云计算、5G等互联网先进技术，持续推进两化深度融合，构建智能矿山建设标准体系，加快推进智能矿山建设，典型企业逐步建成智能管控平台，实现采掘智能化、辅助系统无人化、固定岗位无人值守、巡检机器人和采掘装备远程遥控、无人驾驶，推动行业转型升级、提能增效。

会议还发布了“2020年中国冶金矿山企业50强”“2020年冶金矿山管理创新成果”榜单，颁发了“2020年冶金矿山科学技术奖”，表彰了“十佳厂矿”“十佳厂矿长”。

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