中央再对金融风险“开药方”，时隔三年多有何不同？

金融风险再次引起中国最高领导人的关注。近日召开的中央财经委员会(下称“中财委”)第十次会议，研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。上次中财委会议讨论防范化解金融风险是在2018年4月2日，时隔三年多再“开药方”，这次有何不同？

既有“成绩单”也看“体检表”

防范化解重大风险是中共十九大定下的三大攻坚战之一，多年工作在此次会上得到认可。会议称，防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，守住了不发生系统性金融风险的底线，有力维护了国家经济金融稳定和人民财产安全。

事实上，中国金融风险已从快速发散转为逐步收敛，一批重大问题隐患“精准拆弹”，例如金融杠杆率明显下降、一大批非法集资案件得到有序处置、互联网金融风险形势逐渐好转等，在应对外部风险冲击上也及时有效，金融体系保持较强韧性。

“成绩单”之外，金融领域还有一张“体检表”。会议提出，要坚持底线思维，增强系统观念，遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。

当前中国金融风险有哪些？中国银行研究院高级研究员李佩珈分析认为，现在要防范外部风险传导，包括美联储货币政策调整引发的金融市场波动、全球大宗商品涨价对国内企业的不利影响等，也要关注内部风险压力，包括房地产市场的泡沫化倾向、财政收支矛盾加剧导致地方政府债务问题等。

南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，要看到中国众多企业因疫情冲击而产生的债务压力并未完全化解，尤其是一些房地产商存在债务危机，类似风险容易形成传染链，同时要防止金融科技快速发展下可能积累生出的金融风险。

防风险、稳增长相辅相成

金融是现代经济的核心，关系发展和安全。会议强调，要夯实金融稳定的基础，处理好稳增长和防风险的关系，巩固经济恢复向好势头，以经济高质量发展化解系统性金融风险，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险。

“防范金融风险是经济增长的基础，一旦发生重大金融风险事件，经济增长有可能停滞，甚至发生倒退，防风险和稳增长是相辅相成的。在实现经济高质量增长的过程中，很多金融风险可以被化解掉，所以金融稳经济才能稳，经济强金融才能强。”田利辉强调，防风险不能制造新风险，防风险的政策措施也都要围绕经济稳增长来制定。

在李佩珈看来，稳增长和防风险是统一的，短期而言，要把握防风险的进程和节奏，控制好政策力度，特别是前期出台的一些金融纾困政策，要择机而动相机而行，不要设定所谓的退出时间表，这些政策的退出应该循序渐进，注重强化预期引导，让市场主体更好地适应变化以降低金融风险。

要求监管能力与时俱进

近年来，中国信息化建设进入新的快速发展阶段，信息技术的创新运用始终伴随着金融市场的改革与发展，金融科技使得金融机构、科技企业和金融市场基础设施间的联系愈加紧密，对金融稳定和金融监管形成了挑战。

会议特别强调，提升金融系统干部队伍监管能力，提高监管数字化智能化水平，并提到要加强金融法治和基础设施建设，深化信用体系建设，发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的基础作用。

田利辉表示，随着新技术、新业态呼啸而来，监管部门也要与时俱进，使用大数据、人工智能进行监管，但也应明确的是“机器再棒也是工具”，监管最终还是要落到人，所以提升监管干部应对新型监管环境的能力也至关重要。

全国政协常委、政协经济委员会主任尚福林对此也公开表示，需要进一步加强数据自动化报送处理和实时监控预警，探索推动大数据、人工智能等技术在金融监管中的应用，并且持续动态跟踪金融科技创新的业务发展及风险变化，确保监管人员知识技能足以应对新技术。

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