我国碳市场发展仍然面临一些挑战

由中国金融前沿论坛（CFAF）主办，上海环境能源交易所、湖北碳排放权交易中心、北京绿色交易所、天津排放权交易所、广州碳排放权交易所等机构协办的2021中国碳交易与ESG投资发展峰会日前在上海举行。与会市场人士表示，碳排放管理是实现“双碳”目标的重要一环，也是我国积极践行“人类命运共同体”理念的重要措施；同时，推动ESG发展，对促进我国社会经济绿色转型、扩大金融市场对外开放、构建双循环新发展格局具有重要意义。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任马爱民表示，全国碳市场仍然处在一个起步的阶段，仍然面临着一些挑战，政策法规还不够健全，行业的覆盖范围还比较有限，市场环境也没有完全成熟，在这样的情况下，要发挥碳市场对于实现双碳目标的支撑作用，需要进一步探索、完善全国碳市场。全国碳市场作为我国应对气候变化、控制温室气体排放的重要政策工具，与生态环境、产业经济、贸易、金融等领域相关工作都有密切的联系。今年全国碳市场的顺利启动交易，是碳排放交易体系关键历程的关键时间节点，建成高效、稳定兼具国际影响力的全国碳市场仍然需要开展大量的工作。

会议上，上海环境能源交易所、全国碳市场运营中心副主任张瑶介绍了全国碳市场的总体运行情况，如全国碳市场的基本架构体系、政策文件体系、交易体系运行流程、纳入主体、总量和分配等方面。她提到，今年是全国碳市场的第一个履约周期，全国的碳市场启动以来，现在已经成了全球最大的碳市场，目前纳入的电力行业企业有2162家。“第一批是以电力行业为突破口，今年5、6月份，生态环境部委托应对气候变化司发出委托函，对钢铁、建材、有色其他碳排放的调研和相关的工作也在同步进行。”她说。

谈及未来发展，张瑶认为，一是需要积极推动全国碳市场的平稳发展；二是稳步扩大交易主体范围；三是积极推动交易活跃度的提升；四是结合市场发展阶段有序推动创新交易业务和交易品种的落地。

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