打好金融供给“组合拳”，为经济复苏赋能

近两年，面对疫情等多重冲击，金融部门打出系列“组合拳”，增加了我国经济发展韧性。展望未来，如何进一步解决金融供给存在的不平衡、不充分问题，提升金融服务实体经济质效？在20-22日召开的2021金融街论坛年会期间，多位金融监管部门和金融机构人士纷纷建言献策，就普惠金融、绿色金融、金融科技等主题各抒己见。

普惠金融要提高服务精准度

受疫情影响，全球经济增长面临不确定性，中小企业面临的经营压力尤为明显。我国金融行业在政策引导下加大“输血”力度，助力经济复苏，普惠金融服务质效全面提升。

据中国人民银行行长易纲介绍，去年人民银行先后推出了3000亿元、5000亿元、10000亿元支持市场主体的货币信贷政策，今年9月份又增加了3000亿元的再贷款资金，这些政策主要都是支持中小微企业发展的。

中国人民银行副行长范一飞表示，近年来，人民银行积极创新和运用结构性货币政策工具，突出直达性和精准性，引导金融机构加大对民营小微企业等领域的支持。9月末，普惠小微贷款余额18.6万亿元，同比增长27.4%，支持了4000余万户小微经营主体融资，同比增长30.8%，切实服务实体经济发展。

“受全球疫情反弹扰动、大宗商品价格持续高企等影响，当前主要经济体经济活动边际放缓，同时通胀处于高位，我国经济持续稳定恢复、稳中向好，但也出现了不少新情况。在当前形势下，需要金融业更加主动担当作为。”中国证监会主席易会满表示，加快构建功能互补、有机联系的多层次股权市场体系，满足不同类型、不同发展阶段企业的融资需求，是增强金融对实体经济适配性的内在要求，也是提高直接融资比重的重要基础。

“当前，我国金融服务覆盖率、可及性、可承担性以及服务质量都有显著提升，而普惠金融服务是一个不断改进和完善的过程，”中国银保监会副主席肖远企说，目前普惠金融尤其要在发现和满足真实金融需求、提供可以熨平经营周期和收入波动的金融服务两个方面做细做实，提高服务的精准性。

重视金融在绿色与低碳发展中的作用

实现碳达峰、碳中和是一场深刻的经济社会系统性变革，离不开有效的金融资源配置。金融作为实体经济的血脉，应该在推进生态文明建设、应对环境生态挑战中扮演重要角色。

“过去五年间，中国积极构建绿色金融政策框架，支持绿色与低碳发展。”中国人民银行副行长陈雨露表示，中国绿色金融资产质量整体良好，绿色贷款不良率低于全国商业银行不良贷款率平均水平，绿色债券尚无违约案例。中国高度重视金融在绿色与低碳发展中的作用，是最早发展绿色金融的国家之一。

中国银行行长刘金结合中国银行的实践，建议金融业应该重点做好以下几个方面的工作：一是坚持绿色引领，打造新时代商业银行的核心竞争力。二是坚持金融创新，精准支持绿色产业。三是坚持分类施策，推动棕色行业转型升级，构建低碳的产业和能源结构，妥善处理高耗能、高排放项目。四是坚持夯实基础，促进绿色金融标准体系的建设。五是坚持国际合作，提升全球绿色金融资源配置的效能。

中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清提醒，要从实际出发，推动实现“双碳”目标。其一，正确看待碳减排。要不断提高能源效率，稳步降低单位GDP能耗。先做到有效防治大气污染、守护蓝天白云，在此基础上相对减少碳排放。其二，密切关注世界生态科技突破，积极探索低碳、零碳等新能源，开展碳捕集、封存技术研究和应用，但不能脱离实际，更不能盲目跟风。其三，平稳过渡，不搞“一刀切”和“运动式”减碳。

金融科技要为实体经济服务

金融与科技的深度融合，推动数字经济、数字金融高速发展，金融科技的重要性日益凸显。同时，数据安全与个人金融信息保护等议题也进入大众视野。

“金融具有天然的数字化基因，历来是科技创新的积极参与者与推动者，大数据、人工智能、云计算等颠覆性科技在金融中的创新应用，深刻影响着金融服务的供给方式。”中国工商银行副行长张文武表示，金融科技已经从辅助支撑，变成内在的改造力量，成为金融发展不可或缺的核心要素。

“金融科技创新切忌脱实向虚。”光大银行副行长齐晔说，金融机构更应聚焦支持实体经济，继续加大在绿色发展、高新制造、小微企业、乡村振兴等重点领域和薄弱环节的支持，要严防数据跑偏，脱实向虚，单纯追逐高效益，而忽略了社会价值和民生价值。

展望后续金融科技创新推进方向，齐晔提出三点建议。第一，严格按照法律法规与监管要求有序开展创新；第二，充分了解实体经济的金融需求，快速、精准发挥作用；第三，通过金融科技创新，持续为民生服务提供新动力。

为推动数据安全与个人信息保护，中国工商银行首席技术官吕仲涛建议，大型金融机构可率先开展金融领域数据要素市场化试点，探索相应的定价、运营和风控机制，同时充分利用隐私计算等新技术，促进数据跨机构流通，解决银行间的数据孤岛、数据垄断等问题。

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