12月15日新闻早知道

一、宏观与财经

1、中央经济工作会议召开：明年GDP目标或定为6.5%

一年一度的中央经济工作会议已于14日起在北京召开，部署2017年经济工作。会议召开当日，《人民日报》发表长篇述评，首次提出中国经济“新方位”。述评表示，中国经济正面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点，在螺旋式上升的发展历程中进入了一个新状态、新格局、新阶段，站在新的历史方位上。第一财经记者采访多位专家预测2017年经济工作和改革重点，其中GDP增速稳增长、国企深入改革、个税改革落地、房地产调控逐步建立长效机制可能为明年经济工作的重点。国家信息中心宏观经济形势课题组发布的报告显示，考虑到我国潜在经济增长水平和明年的需求变化趋势，以及当前宏观经济下行压力仍然较大的现实，建议把 2017年经济增长调控目标定在6.5%左右。若考虑到全国迎接十九大和在国际国内引导积极预期以及深化改革有可能释放出来更多红利的可能性，明年增长速度超过6.5%也是一个较大概率事件。

2、美联储加息25基点 预计明年多加息1次

北京时间15日凌晨3点美联储宣布，将基准利率调升25个基点，从0.25%-0.5%上调至0.5%-0.75%。此外，联储的最新经济及利率预期显示，联储预计2017年将加息3次，比原预期多1次。最新的联邦基金利率期货价格显示，明年第一次加息概率最大的时点是6月。美元指数闻讯直线拉升约0.5个百分点，美股小幅跳水。这是联储去年12月启动近10年来首次加息后的再次加息，也是即将过去的2016年中唯一的一次。此前联储曾预计今年会加息数次，但年初经济增长疲软、英国退欧等国际事件导致加息姗姗来迟。

3、供给侧改革这一年：去产能目标提前且超额完成

这一年，煤炭钢铁去产能一年目标提前且超额完成、全国房地产库存连续9个月下降、营改增试点全面推开以来全部实现减税……一项项数据验证着改革初见成效。近日召开的中央政治局会议明确，2017年是推进供给侧改革的深化之年，释放出改革迈向纵深的信号。去产能：今年钢铁去产能4500万吨、煤炭去产能2.5亿吨的目标任务均已提前、超额完成；

——去库存：11月末，商品房待售面积6.91亿平方米，比历史最高的今年2月末减少0.48亿平方米，已连续9个月下降；

——去杠杆：10月末，规模以上工业企业资产负债率为56.1%，同比下降0.7个百分点；

——降成本：前10个月，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.85元，比上年同期减少0.17元。作为降成本的一项重要举措，营改增1-10月整体减税3717亿元，四大行业试点以来全部实现减税；

——补短板：生态环保、公共服务、水利等基建投资增速均保持在20%以上。

在国家发改委副秘书长许昆林看来，供给侧结构性改革的不断推进，有效改善了市场预期和供需关系，促进了经济平稳运行和提质增效升级，取得明显成效。

4、11月新增信贷7946亿超预期 房贷占七成仍是重要支撑

　　中国人民银行12月14日公布的金融统计数据显示，11月新增人民币贷款7946亿，环比增加1433亿，超出市场预期。居民中长期贷款（主要是住房按揭贷款）仍是新增信贷的主力，11月居民中长期贷款新增5692亿，约占当月新增贷款的七成。　据21世纪经济报道记者统计，今年前11月新增信贷规模为11.60万亿，相比去年同期增加4838亿。如果今年12月新增信贷规模超过1140亿，那么2016年的信贷规模将超过2015年（11.71万亿），刷新历史纪录。

5、11月我国外汇占款减少3827亿元

中国央行官网公布的货币当局资产负债表显示，中国央行11月末外汇占款环比减少3827亿元，达到222603亿元，连续第13个月下滑，并创今年一月以来最大降幅纪录。预计短期内外汇占款仍有下降压力。美联储加息尘埃落定，加之美国短期经济数据向好，美国新当选总统将于1月底上任也可能刺激美元阶段性走强，短期内人民币仍面临被动贬值压力。中国春节等季节性因素及新的购汇额度生效，都可能对资本流动构成压力。

6、深圳国企改革“1+12”政策体系将落地 打造5000亿基金群

一直走在全国改革前列的深圳，即将迎来新一轮的潮涌。《经济参考报》记者获悉，深圳市国资委研究形成以《关于深化市属国有企业改革促进发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）为牵引，涵盖权责清单、国企党建、功能分类、选人用人、激励约束、结构调整、容错机制等改革重点领域的12个配套政策。目前《实施方案》已经深圳市委深改组审议原则通过，并按程序已上报市政府。12个配套政策中，关于开展中小企业经营班子整体市场化选聘、加快后备人才队伍建设已经正式发文，其他政策文件也即将印发实施。据透露，深圳将以市场化作为改革的核心和路径，通过“一张清单、一个基金、三类平台”，构建以管资本为主的国资监管运营体制，首要任务是通过“留、砍、补”，推进国资国企战略性布局，助力深圳建成全球创新资源配置中枢和创新经济发展高地。

二、钢市热点

1、欧委会对华镀锌板和铸铁制品发起反倾销调查

欧委会官网12月9日消息。欧委会于12月9日对中国产耐腐蚀镀锌板发起反倾销调查，并将于10日对中国和印度产铸铁制品发起反倾销调查。欧委会将在未来9个月内确定是否需要征收临时反倾销税，并在随后最多6个月内决定是否采取最终措施。耐腐蚀镀锌板主要用于建筑和家用电器。欧盟目前对钢铁产品的贸易防御措施已达40起，其中18起针对中国产品。欧委会正在进行的调查中有20起涉及钢铁产品，其中3起已经采取了临时措施。

2、宝钢原董事长徐乐江担任工信部副部长

12月13日，《国际金融报》记者工信部官网获悉，宝钢集团原董事长、党委书记徐乐江已赴任工信部副部长一职。在工信部官网上的“部党组成员”一栏中，徐乐江位列工信部部长苗圩、副部长金书波、纪检组组长郭开朗和副部长陈肇雄之后，成为工信部的党组成员，并担任副部长之职。根据工信部官网信息，徐乐江将“分管产业政策司、运行监测协调局、中小企业局、原材料工业司”。也就是说，虽然不再担任国企高管，但徐乐江仍将与钢铁行业产生交集，从工信部的层面给予行业和企业指导。

3、湖南2016年退出煤炭产能2073万吨

从湖南省煤炭管理局获悉，今年全省已关闭煤矿318处、退出煤炭产能2073万吨，超额完成国家下达我省2016年煤炭去产能目标任务的7%。这一不俗业绩，获得国家去产能验收抽查组充分肯定。

煤炭领域是“去产能”重点。我省（湖南省，下同）把关闭小煤矿作为煤炭去产能的重要抓手，高位推动，建立了“省领导、市负责、县落实”的工作机制和责任体系。发改、财政、煤炭等部门联合，制定出台“上符国家政策要求，下贴湖南煤矿实情”的关闭退出工作方案。

4、台湾经济部门开放173项大陆钢铁成品进口

台湾经济部门从8月1日起开放173项大陆钢铁成品进口，所开放的钢品种类包括热轧、冷轧、不锈钢及钢筋等四大类。台湾经济部门表示，开放大陆钢铁成品进口，有助于维持台湾钢铁市场的供需稳定，并使岛内钢铁业者的营运成本随之降低，提升国际竞争力。
 

5、外媒：欧盟修改反倾销规定 中国钢材税率将提高

外媒称，欧盟成员国12月13日达成一项对倾销进行制裁的协议，就是如果对欧盟倾销原材料商品，欧盟会给予制裁，这包括中国在内。据法国国际广播电台网站12月14日报道，欧盟现在的反倾销措施规定，向倾销商品加税，但是不会高于受到威胁的工业生产的产品。欧盟也是世贸组织成员中唯一实行这项措施的成员，这也是为什么美国向中国出口的钢材征收反倾销税要高于欧盟的反倾销税。，目前，关税受到欧盟“从低征税规则”的限制，也就是进口关税应该设定在使欧盟生产商免受伤害的水平，而不是设定在迫使出口商把价格提高到正常水平的高额关税，也就是“倾销差价”。未来，如果存在国家操控导致出口公司的原材料和能源价格扭曲的情况，那么欧盟可能将关税设定在全部的倾销差价。例如，对于从中国进口的冷轧钢来说，倾销差价高于50%，不过损害幅度仅仅约20%，所以按照低税原则，关税为20%左右，而不是50%。同样是从中国进口的同等钢材，美国则征收超过200%的关税。