晋蒙陕增产起量，煤炭供需正往平衡方向发展

晋蒙陕长期位列全国各大产煤省区煤炭产量前三甲。连日来，山西省、内蒙古自治区、陕西省多措并举，推动煤炭价格理性回归，发电供热企业直供长协全覆盖取得积极进展，全社会煤炭库存明显提高，重点企业煤炭供应大幅好转，煤炭市场供需格局正在向平衡方向发展。多个大型煤炭公司也积极响应煤炭经营企业开展今冬明春环渤海港口动力煤保供稳价诚信承诺，共同解燃“煤”之急。

日前，有媒体前往河北唐山曹妃甸港区最大的华润曹妃甸电力公司采访并实地勘察了屯煤场地和库存。据介绍，10月中旬该公司存煤10万吨多一点，但日前随着长协兑现率增加，预计11月初存煤能达到15万吨。该公司负责人表示，每年秋季大秦线都会进行检修，随着大秦线已经于日前检修结束，进煤量明显增加，预计四季度中长协将实现全覆盖。

上下游共同发力，保人民过一个温暖的冬天。据悉，国家发展改革委近段时间以来一直会同有关部门多措并举推动煤矿挖潜增产，产运需各方共同发力增加市场供应，煤炭保供稳价工作取得阶段性成效，全国煤炭供需形势明显好转。

一、三大产地增产起量

10月17日6时，55辆装载优质混煤的重型卡车从陕煤集团陕北矿业公司韩家湾煤矿出发，12小时后到达国家电投集团河北梁村热电厂。陕煤集团成为全国首个落实国家电投集团河北地区电煤保供任务的企业。

近期，陕西省加大“陕煤外运”“西电东送”“西气东输”，充分发挥保障国家能源安全稳定供应“稳定器”和“压舱石”作用。截至9月底，今年陕西煤炭省外销量约占总销量的52%，外送电量同比增长45.47%。为释放优质产能增产增供，陕西加快煤矿建设和产能核增工作，截至10月底，已办理完成10座煤矿的产能核增手续，还有17座被纳入国家冬季应急保供名单的煤矿产能核增手续正在办理中。与此同时，陕西严格落实能耗双控工作，重点控制高耗能项目非合理用煤用电，释放保供空间。

作为中国第二、山西省最大的煤炭生产企业，晋能控股集团承担了山西省对口保供14省区市中6个省区市的保供工作。为了高质量完成保供任务，晋能控股集团迅速行动，开足马力加紧生产，协调组织洗选运销各环节，全力以赴完成煤炭保供任务。10月5日，也就是在山西省与14个省区市签订煤炭保供合同5天后，晋能控股集团就发出了第一列保供煤，这也是晋蒙陕地区四季度发出的第一列保供煤。除此之外，生产调度等相关部门加强与各类用户及国家相关部委的沟通协调，及时通报6省区市保供情况。截至10月26日，晋能控股集团已累计向广西、江苏、吉林、安徽、上海、浙江等6个省区市发运保供煤炭329.2万吨。

内蒙古自治区正科学组织煤炭生产，努力释放先进产能，煤炭日产量再创新高。针对不断上涨的煤价，内蒙古自治区能源局会同主要产煤地区倡导煤炭企业降价销售，广大煤矿企业积极响应，煤炭市场价格下降态势开始显现。10月27日，内蒙古自治区能源局、鄂尔多斯市人民政府联合召开了煤炭保供稳价工作会议并明确要求，所属煤炭企业5500大卡煤炭价格不高于1200元/吨，其他煤种按照热值推算合理降价，引导煤炭价格回归合理区间。

此外，10月21日起，中煤集团、国家能源集团、晋能控股、伊泰集团等多家大型煤企，根据近期“点对点”煤炭保供运输的部署安排，向华能营口、浙能富兴等电厂供应低价保供优质动力煤，价格在1200元/吨左右，目前已陆续靠泊装船作业。

在各方努力下，全国煤炭产量明显增加。10月中下旬以来，全国煤炭日均产量连续数日保持在1150万吨以上，比9月底增加了近110万吨，最高达到1172万吨，创近年来日产量峰值。煤炭期现货价格快速下降。动力煤主力合约连续8日下跌，累计跌幅50.9%，10月29日报收于970元/吨。港口5500大卡动力煤平仓价已降至1500元/吨以下，坑口5500大卡动力煤价格已降至1200元/吨以下，一周内下跌近千元。

二、多措并举推动煤炭产量

近一段时间以来，国家发展改革委组织多个调研组和督查组奔赴煤炭上下游和中央企业推动煤炭增产增供。

例如，近日国家发展改革委体改司负责同志带队赴国家能源集团、华能集团、大唐集团、中煤集团等调研对接中央企业煤炭增产增供工作，并与企业负责同志逐一研究近期具备增产潜力煤矿的卡点堵点和解决举措。调研组强调，9月底以来，全国日均煤炭产量已比9月份增加120万吨以上，日产量已连续创今年新高，这为做好保供保暖工作打下了坚实基础。调研组要求，中央企业要进一步增强责任感、使命感，在今冬明春保供保暖中发挥示范带头作用，在保障安全生产和做好生态保护的前提下，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，已核准且建成的露天煤矿要加快投产达产。对于部分处于“临门一脚”项目，采取“一矿一策”方式，逐一协调解决问题，尽快推动煤矿项目投产增产，为进一步提高煤炭生产供应能力作出更大贡献。

中国煤炭工业协会表示，随着煤炭产量的逐步回升，全国重点电厂已连续20天供煤量大于耗煤量，国家冬季保供相关措施效应正在逐渐显现。前9个月，全国规模以上煤炭企业原煤产量29.3亿吨，同比增长3.7%。最近一段时间，煤炭的产量在逐步回升，点对点的供应水平增加，现在煤炭的日供应量已经大于日消费量，未来一段时间随着库存增加，煤炭市场的供应形势会逐渐缓解。

越是关键时期，越要把好安全关。日前，国家矿山安监局专门成立了“今冬明春煤矿安全保供工作专班”，及时解决存在的问题，加快优质产能释放，为能源保供、经济社会发展营造安全平稳的环境。国家矿山安监局安全基础司副司长井健介绍，在保障安全的前提下，按照特殊时期特事特办、适当放开、严守底线的原则，简化核增程序，压缩审核时间，推动手续不全矿井补办手续、尽快投产。目前，已审核筛选出153处符合安全增产保供条件的煤矿列入应急保供名单，纳入产能核增快速通道，可增加产能2.2亿吨/年，预计第四季度可增加煤炭产量5500万吨。

三、电厂存煤显著增长

随着供需形势逐步好转，全国统调电厂存煤水平快速提升。10月5日以来，全国统调电厂供煤已连续25日大于耗煤，10月19日以来电厂供煤大于耗煤持续超过100万吨，近期连续数日供煤突破800万吨，最高达到832万吨历史峰值，比耗煤多200万吨，存煤水平达到1.06亿吨，比9月底增加超过2800万吨，可用19天。其中，东北三省电厂存煤已超过1270万吨，较9月底提升近1倍，可用天数提升到32天。按近期供煤水平测算，电厂存煤预计3日内可超过1.1亿吨，可用天数达到20天，为确保电力安全供应和人民群众温暖过冬奠定良好基础。

此外，国家有关部门严肃清查整顿违规存煤场所。10月26日，国家发展改革委会同有关部门部署煤炭产地存煤场所清理整顿工作。据有关方面反映，晋蒙陕等煤炭主产地一些煤矿周边存在大量未办理相关手续的无证照存煤场所，为不法贸易商囤积煤炭提供便利，严重扰乱煤炭市场正常经营秩序，且安全、环保等问题突出。国家发展改革委会同有关部门召开专题视频会议要求，晋蒙陕三省区要抓紧组织摸底排查，分类加强监管和清理整顿，对合法合规存煤场所建立报备制度进行规范管理，对未经批准以及未办理用地、环保、安全等手续的存煤场所依法取缔，严厉打击利用违规存煤场所囤积居奇、哄抬煤价等非法牟利行为，营造公平有序的煤炭经营市场环境。

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