10月用电量增速符合预期，后期电力保供政策将进一步显效

国家能源局12日发布的数据显示，10月份，全社会用电量达到6603亿千瓦时，同比增长6.1%，两年平均增长6.8%。多位受访专家认为，10月份用电量增速符合此前预期。

首先，从用电量整体增速的变化趋势来看，10月份用电量同比增速、两年平均增速分别较9月回落0.7、0.6个百分点。但相比疫情前的2019年10月，今年10月社会用电量绝对值增长了813亿千瓦时，同比增速加快1.1个百分点。

从累计数据来看，1至10月，全社会用电量累计68254亿千瓦时，同比增速为12.2%，也显著高于2019年同期4.4%的同比增速水平。

“今年前10月用电量增速仍处于历史高位，这再度凸显了我国经济的韧性。”华北电力大学教授袁家海说，9、10两月全社会用电量增速虽有所回落，但依然保持了中高速增长。

就单月数据而言，“9月以来，全国临时检修机组容量增加，有序用电范围进一步扩大，个别地区出现了拉闸限电情况。”国家能源局新闻发言人说。在这一背景下，专家认为，近期用电量增速回落主要是受能源供需矛盾影响，主导因素并非源于经济基本面。

10月的用电量增速结构变化，也进一步印证了专家的判断。数据显示，10月份，第一产业、第二产业、第三产业及居民生活用电量同比增速分别为14.7%、3.2%、14.3%、11.1%，第一产业、第二产业用电量增速相较9月分别回落0.2、2.8个百分点，第三产业及居民生活用电量增速则分别加快2.2、7.4个百分点。

“10月份各产业及居民生活用电量增速的变化，折射了前期电力紧张对经济的影响，特别是第二产业受高耗能行业有序用电影响降幅更大。”袁家海说。

“目前来看，电力紧张对第三季度的经济增长，特别是对工业生产的约束已有所体现。缺电问题可能是今年下半年制约工业生产恢复的突出困难。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说，好在国家正在加大力度解决相关问题，效果也在不断显现。

国家发展改革委数据显示，11月10日，煤炭调度日产量达到1205万吨，创历史新高，较上一个峰值增加12万吨，为全国能源保供稳价工作奠定更为牢固的基础；电厂存煤达到1.23亿吨，可用天数超过21天。

在电力企业层面，国家电网表示，目前经营区域电力供需形势恢复常态。以辽宁阜新为例，“为应对电力供应紧张形势，国网阜新供电公司落实国网辽宁电力20项举措，与阜新市政府相关部门建立联席办公机制，成立‘保电工作专班’，制定‘一企一策’用电方案，全力确保电力有序供应和企业客户用电无忧。目前，除个别时段对高耗能、高污染企业采取有序用电措施外，阜新电网有序用电规模接近清零。”国网阜新供电公司营销部副主任孙庚告诉记者。

南方电网最新数据也显示，目前公司经营区域未出现有序用电现象，此前因缺煤停机的火电机组已动态清零，电力供应总体平稳。

此外，记者注意到，就在用电量数据发布当日，国家能源局网站还公布了《国家能源局综合司关于强化市场监管有效发挥市场机制作用促进今冬明春电力供应保障的通知》，要求充分发挥电力中长期交易稳定作用、更好发挥电力辅助服务市场调节作用、有效发挥紧急状态下跨省跨区支援作用，并强调着力加强市场交易秩序监管、并网燃煤自备电厂监管、电网企业代理购电监管。

“通知旨在通过强化市场监管，有效发挥市场机制作用，构建促进电力平稳有序供应和系统安全稳定运行的长效机制。”国家能源局市场监管司负责同志表示。

“预计11月相关电力保供政策会进一步显效，第二产业用电数据或有所修复。”袁家海说。

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