经济观察：铁矿石价格还能继续“疯狂”吗？

中新社北京11月13日电(记者庞无忌) 疯狂的铁矿石接连遭遇“滑铁卢”。进口铁矿石价格(62%品位)已经从今年5月每吨超过230美元的历史最高点跌至如今的每吨90美元左右。2019年以来，铁矿石价格经历一轮疯狂的大幅攀升，自去年年末直至今年8月，铁矿石价格基本持续处于每吨150美元以上的高位。

价格是由供求关系决定的。进口全球铁矿石70%以上的中国钢铁行业无疑是影响铁矿石价格走向的重要因素之一。铁矿石价格还会重演“疯狂”吗？

在日前举办的“2021(第十届)中国钢铁原材料市场高端论坛”上，多位专家表示，中国钢铁行业的三大发展趋势，将使国内铁矿石供需格局发生一定的变化，有望降低行业对进口铁矿石的依赖。2022年，铁矿石价格或现波动下行趋势，并维持在合理区间。

其一，钢铁业减量发展。

今年以来，中国对钢铁行业实施产能产量双控政策。

中国钢铁工业协会副会长骆铁军在论坛上表示，上半年中国粗钢产量与去年同期相比，增加约6000万吨，但下半年，减产逐月扩大。9月份，全国粗钢产量同比下降21%。今年前9个月，粗钢产量的增量从6000万吨缩小到1600万吨。10月份，这一趋势预计仍在继续。

国内需求小幅下滑也是钢铁产量降低的重要原因。近月来，中国制造业景气水平回落，钢铁市场需求有所下降。李新创表示，目前中国钢铁产量已进入峰值平台区，将在10亿吨规模上下波动。

钢材需求回落，对铁矿石的需求自然减弱。骆铁军表示，钢铁控产量对稳定钢材价格，抑制进口铁矿石价格过快上涨等发挥了积极作用。

其二，铁矿石供应不再“外增内减”。

自2015年以来，中国铁矿石对外依存度一直高达80%以上，而且进口铁矿石主要来自澳大利亚和巴西两个国家的四个公司。

加大国内资源供应无疑是打破这种局面的重要方式。中国铁矿储量世界居前，但自然资源部矿产资源保护监督司司长鞠建华指出，中国铁矿资源禀赋差，品位低，规模小。其中富铁矿较少，占比仅为约1%。而且，在查明资源储量中，可开发利用的不到50%，其生产成本比世界的平均水平高20%。这些都导致中国铁矿石供应持续出现“外增内减”的状况。

过去这些年里，大幅波动的铁矿石价格对国内矿山带来极大损害。中国冶金矿山企业协会秘书长姜圣才表示，国内企业生产受挫，投资下降、行业萎缩。通过对比国内与进口矿的到厂成本后，他指出，综合来看，只要进口矿平均到岸价格不低于每吨60美元，国内矿山就能正常运行。他提醒，面对矿价波动，国内矿山还要做好自己、居安思危，增强防风险能力。

李新创指出，今年1-9月，中国铁矿石对外依存度75.7%，降至80%以内。铁矿资源“外增内减”的趋势逐步扭转。

鞠建华指出，未来要将加大铁矿资源勘查开发力度，要重点加快铁矿国家资源基地建设，以及国家规划矿区的勘查开发，构建以大中型矿产地为主体的供应格局。“十四五”期间，希望成品矿年供应量(按62%品位)，稳定在3亿吨左右。

其三，废钢替代效应增强。

增加国内资源供应之外，废钢的替代作用也不可忽视。

中国废钢铁应用协会专家委员会主任李树斌表示，铁矿石是原生资源，废钢是可再生资源。而且用废钢炼钢与用铁矿石炼钢相比，具有显著的环境效益。中国钢铁行业想要真正实现超低排放和绿色发展，实现碳达峰和碳中和，多用废钢、少用铁矿石，扩大短流程减少长流程是重要路径之一。

李新创也认为，中国废钢资源产出量已达到相当规模，2020年中国废钢资源总量约为2.6亿吨。他预计，未来5-15年，中国废钢资源产出将逐步进入快车道，废钢替代铁矿石份额总体上将呈现增长趋势。

骆铁军表示，“十四五”期间，国内矿成品矿可以增加1亿吨，至3.7亿吨，这样国内铁矿资源保障程度就可以从15%升至21%；到“十四五”末，废钢利用量提高7000万吨，也就是说，钢铁行业用的废钢量达到3亿吨，废钢比从目前的20%提高到26%。两者相加，就可以大幅减少对进口矿的依赖。

李新创预计，2022年，铁矿石市场供应宽松，矿价呈下行态势，预计大约每吨80-100美元。

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