12月19日新闻早知道

一、宏观与财经

1、2017年积极财政政策料三箭齐发

中央经济工作会议日前指出，要继续实施积极的财政政策。业内专家预计，明年财政政策在大力发展PPP、上调赤字率、提高财政资金使用效率等方面将更加积极，进一步助力经济企稳。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担，保障民生兜底的需要。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员魏加宁认为，积极的财政政策会让财政的可持续性面临问题。随着经济下行，财政收入增速放缓，但支出快速增长，尤其是民生支出快速增长，而民生支出最大的特点就是刚性特征，只能上不能下。国务院参事、友成企业家扶贫基金会常务副理事长汤敏表示，明年财政赤字或继续扩大。业内人士表示，盘活存量、减税降费和提高财政资金使用效率等在明年也被寄予厚望。（中国证券报）

2、人民币全球使用量回落至16% 列全球第八大交易货币

英媒称，人民币“入篮”一年后，以人民币结算的中国对外贸易从26%下降到16%。据英国《金融时报》网站12月13日报道，国际货币基金组织（IMF）正式承认人民币为“国际储备货币”仅一年后，人民币的全球使用正在萎缩。根据中国央行数据，中国以人民币结算的对外贸易从2010年的0%激增到2015年的26%，但之后已下降到16%。今年头九个月跨境人民币支付同比下降16%，反映人民币在贸易和跨境投资方面使用下降。报道称，人民币在汇市交易增加也被证明是短暂的。据国际清算银行数据，2013年人民币为第九大交易货币，比2010年上升七位，此后这个排名几乎没有变动，今年排在第八位。（经济参考报）

3、央企重组路线图日益清晰 明年总户数降至两位数成定局

港中旅集团与国旅集团、中粮集团与中纺集团、中国建材与中材集团、宝钢与武钢、中储粮总公司与中储棉总公司——今年来，5对10户中央企业进行了重组，中央企业户数调整至102户。国资委负责人近日表示，明年央企重组力度不会减，总户数降至两位数已成定局。（新浪综合）

4、人民日报谈如何管住炒房：用税收政策给炒房者去动力

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，“房子是用来住的、不是用来炒的”，引得社会高度关注。投机性购房具有典型的炒房特征。而对于投资而言，大致分成两种：第一种是待价而沽的住房投资买卖，这种投资的目的就是为了等过一段价格上涨之后再卖出，它与投机的区别仅仅在于持有的时间比较长，我认为也算炒房行为；第二种：投资购买长期持有，但用于出租给他人居住，这种投资具有居住属性。通过购房面积、实际用途、购房杠杆资金比例、买卖时间长短等可以大致确定是否属于炒房。要管住“炒”，一是可以通过信贷政策加大“炒的负担”（提高贷款利率）、降低“炒的能力”（提高首付比例甚至不提供住房抵押贷款）。二是通过税收政策给炒房者“去动力”，比如炒的套数越多、交易越频繁，交易环节各税种的税率越高等。（新浪综合）

5、西部大开发新投资规模7438亿 公布30项重点工程

记者从国家发改委获悉，为深入实施西部大开发战略，促进区域协调发展，支持“一带一路”建设和长江经济带发展，2016年国家新开工西部大开发重点工程30项，投资总规模为7438亿元，重点投向西部地区铁路、公路、大型水利枢纽和能源等重大基础设施建设领域。30项新开工重点工程分别是：（1）贵阳至南宁铁路（2）重庆枢纽东环线（3）川南城际铁路内江至自贡至泸州段（4）重庆城口（陕渝界）至开县公路（5）四川九寨沟至绵阳、仁寿至屏山新市公路（6）云南昌宁至保山、景洪至打洛公路（7）陕西宝鸡至平坎、平利至镇坪、绥德至延川公路（8）京藏高速石嘴山至中宁段改扩建工程（9）包头至茂名高速公路包头至东胜段改扩建工程（10）新疆G7乌鲁木齐至大黄山、G30乌鲁木齐至奎屯改扩建工程（11）广西南宁经钦州至防城港高速公路改扩建工程（12）广西西津枢纽二线船闸工程（13）成都新机场工程（14）贵阳机场三期扩建工程（15）西部支线机场建设（16）四川李家岩水库（17）贵州黄家湾水利枢纽（18）云南柴石滩水库灌区（19）广西左江治旱驮英水库及灌区（20）西部农村电网改造升级工程（21）四川、西藏叶巴滩水电站（22）青海玛尔挡水电站（23）四川硬梁包、金沙水电站（24）新疆准东新能源基地（25）内蒙古包头、乌海采煤沉陷区光伏领跑技术基地（26）陕京四线（27）西三线中卫-靖边支干线（28）准东~华东（皖南）±1100千伏特高压直流工程（29）甘肃电投常乐电厂（30）兰石集团老工业基地改造提升项目。（经济参考报）

6、央行参事盛松成：明年货币政策偏紧 楼市转向供给调控

“中央经济工作会议提出稳健货币政策偏中性，明年的货币政策不会放松，2017年广义货币供应量（M2）增速估计不会超过12%。‘中性’表述也不意味着明年货币政策偏紧，这会引起市场动荡。”12月18日，2016~2017中国宏观经济形势分析与预测年度报告会在上海举行。对于明年“稳健中性”的货币政策，中国人民银行参事盛松成做了上述分析，他认为考虑到汇率等因素影响，明年货币政策不具备放松条件。对于明年继续实施积极财政政策方面，盛松成告诉第一财经记者，估计今年实际财政赤字率达到3.5%左右，明年预算内财政赤字率肯定会突破3%，可能在3%~4%区间里，未来财政赤字率还有提高空间，必要时甚至达到5%。另外他注意到，此次中央经济工作会议要求加快建立房地产长效机制，这将改变中国以往房地产调控中以短期、需求端为主的调控方法，而注重房地产供给端的长期调控，即通过增加土地供应、提高住宅面积等举措来抑制房价过快上涨。（第一财经日报）

7、发改委明确2017年九大重点工作 守住不发生系统性风险底线

近期，全国发展和改革工作会议在京召开。会议深入学习领会党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，国家发改委党组书记、主任徐绍史在会上作了题为《创新求实谋发展敢于担当促改革以优异成绩迎接党的十九大胜利召开》的报告。报告主要对2016年各项工作做出总结，并对2017年作出重要部署。徐绍史表示，回顾一年来发展改革工作的探索实践，又有了新的经验和体会。一是要更加自觉地强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。二是要更加自觉地贯彻新发展理念、引领新常态。三是更加自觉地改革创新、敢于担当。四是要更加自觉地创新完善宏观调控思路和方式。五是更加自觉地统筹融合业务党务队伍建设。（证券日报）

二、钢市热点

1、上期所将推进钢材期货产品创新 研究不锈钢期货等

上海期货交易所商品一部负责人17日在上海表示，2017年是供给侧结构性改革的深化之年，作为国民经济的重要基础产业，钢铁工业仍面临着产能过剩等系列挑战。上海期所将进一步发挥自身优势，努力提升服务实体经济的广度和深度。该负责人表示，上期所将着力做好以下工作：一是深化产业服务。针对钢铁生产、消费和贸易企业的特点，上期所将有针对性地开展套期保值专项业务培训，进一步提升企业合理运用期货工具的能力与水平；二是做精做细品种。从合约条款、规则细则、品牌注册、仓库布局等各方面全面优化现有合约品种，提高市场运行效率，充分发挥期货市场功能；三是推进产品创新。有序推动包括不锈钢、废钢和中厚板在内的期货品种以及与此相关的衍生产品研究，进一步丰富市场避险工具。（上海证券报）

2、钢铁煤炭兼并重组 并购贷款所占比例上限可提高至70%

据中国之声《全国新闻联播》报道，银监会、国家发展改革委、工业和信息化部三部门日前发文，支持钢铁煤炭企业合理资金需求，加大对兼并重组钢铁煤炭企业的金融支持力度，并购贷款所占比例上限可提高至70%。中国钢铁协会常务副会长屈秀丽表示，文件解决了眼下企业普遍面临的资金难问题。“前几年企业反映融资难、融资贵，现在企业反映根本融不到钱，现在政策出台，银行在风险可控情况下不会再减贷抽贷。”从长远看，屈秀丽说，政策会将更好推进钢铁行业的转型升级，以及结构调整。“文件主要是为配套国务院化解钢铁煤炭产能过剩文件，帮助企业脱困发展。不能只看过剩产能，实际这是结构调整的过程，所以文件中提到，对违规产能严格信贷，对企业正常需求给予支持，有‘保’有‘压’。”（央广网）

3、钢铁有色违规产能加速淘汰 部分片区全部停产整改

又一批钢铁、有色非法违规产能在中央环保督察组面前“原形毕露”。继8月下旬首批八个中央环保督察组“收兵”后，11月24日至30日，今年第二批七个中央环保督察组又陆续进驻北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等省市。截至12月10日，上述七省市完成交办案件查处1893件，其中立案处罚1479家，主要涉及钢铁、有色行业。而上证报记者检索相关省市的环保部门网站发现，上述地区的举报线索也得到加速查办。其中，广东省截至12月15日已调查处理724件，甘肃省截至14日已办结401件，湖北省截至14日已办结598件，重庆市截至15日查办超过760件。