发改委：到2025年初步建成轨道上的成渝地区双城经济圈

国家发展改革委22日发布《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》（以下简称《规划》），旨在共建轨道上的成渝地区双城经济圈，推动成渝地区轨道交通规划建设，促进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合发展。

《规划》提出，到2025年，初步建成轨道上的成渝地区双城经济圈，进出川渝四向通道基本形成，形成功能清晰、布局合理的设施“一张网”，点线协调、衔接高效的枢纽“零换乘”，客货并重、联程联运的运输“一体化”。轨道交通总规模达到1万公里以上，其中铁路网规模达到9000公里以上、覆盖全部20万以上人口城市，形成重庆、成都都市圈1小时通勤圈，实现重庆、成都“双核”间1小时通达，“双核”与成渝地区区域中心、主要节点城市1.5小时通达，与主要相邻城市群核心城市约3小时通达。大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比例达到85%，长江干流主要港口实现铁路进港。轨道交通承担客运量、货运量占比大幅提升，有力支撑沿江货运通道、中欧班列、西部陆海新通道高质量发展。

《规划》展望到2035年，提出到2035年，成渝地区双城经济圈基础设施互联互通基本实现，干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通等多层次轨道交通网络高度融合、枢纽无缝衔接、运营智能高效，运输组织水平、科技和体制创新能力位于国内前列，轨道交通全面发挥客运和货运骨干作用，支撑引领区域一体化发展。

《规划》指出，以强化对外联通为重点，坚持高速普速并举、客运货运并重、新建改建结合，统筹经济性与战略性，科学规划建设干线铁路网络，充分发挥铁路骨干作用，强化成渝双城直接联系，快速联通周边城市群，逐步形成进出川渝四向大通道，支撑成渝地区打造内陆开放战略高地。

《规划》还提出，完善铁路货运场站布局，加强与国家物流枢纽、国家骨干冷链基地衔接，按照“建立分级体系、用好存量资产、创新发展模式、适度超前布局”的原则，有效适应市场需求，规划布局一批铁路物流基地，提升揽货、堆存、集结、编组及班列始发直达和集零成整的中转能力，满足大宗货物、集装箱、冷链以及高附加值货物等多样化、个性化运输需求。实施重庆铁路枢纽东环线等枢纽配套工程，打通铁路货运通道和枢纽能力堵点。

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