俄罗斯制定本国钢铁行业到2030年的战略草案

俄罗斯工业和贸易部已为本国钢铁行业制定了到2030年的战略草案。根据该文件，适应制裁并将该行业的指标恢复到2019-2020年的水平大约需要八年时间。

俄罗斯工业和贸易部预计，到2030年，国内钢材消费量和出口量将恢复到2019-2020年的水平，但俄罗斯供应商仅能将进口替代提高6.4%。在乐观情况下，俄罗斯工业和贸易部预计本国2022年钢材产量将同比下降11%至5900万吨，国内消费量下降13.8%至3560万吨，出口量下降15.9%至2380万吨。

该战略草案包括两个阶段：2024-2025年的适应阶段和2030年前的恢复阶段。在第一阶段，“有必要实施应对制裁压力的措施，启动刺激俄罗斯钢铁消费的项目，并明确恢复顿巴斯被毁的设施需要钢铁产品”。第二阶段涉及基础设施发展项目的实施，包括将俄罗斯能源运输到新目的地。俄罗斯工业和贸易部预计，届时本国钢铁行业将趋于平稳，并形成新的供应链。

根据该草案，俄罗斯工业和贸易部将寻找西方设备替代品的问题列为钢铁行业面临的挑战之一，完全替代钢铁装备进口可能至少需要10-12年。俄罗斯工业和贸易部特别指出，整个价值链上的几乎所有设备都来自“非友好国家”。“俄罗斯在炼钢技术、烧结机烟气循环设备和轧机方面落后于世界领先者，同时没有国产的镀锌产线、彩涂产线和加热炉等设备，特别是轧机轧辊大部分需要进口。”俄罗斯商业报纸《生意人报》援引该草案文件称。

尽管如此，俄罗斯工业和贸易部强调，本国钢铁企业正逐渐开始用同类产品取代对钢铁制造至关重要的外国进口部件。比如俄罗斯市场已经掌握有些设备的生产技术，还有些设备是从亚洲国家进口的，通过第三国购买重要设备也是可行的，但这种替代品的质量和成本仍然存在问题。俄罗斯大型钢矿联合企业谢维尔在6月曾表示，在零部件方面，目前该公司需要更换近1.7万件进口零部件，这是一个巨大的数量，而且这种更换需要时间。

设备供应困难将对钢铁企业的发展产生重大影响。耶弗拉兹在8月初宣布将下塔吉尔钢厂（NTMK）的钢轨轧机升级延后一年。据悉，该项目的投资估计为2.1亿美元，原计划2024年完成，达涅利被选定为主要供应商。谢维尔此前也曾表示需要审查项目开发计划，但环保项目还将继续推进，然而可获得的设备性能将会对项目推进产生影响。俄新钢（NLMK）也表示，该公司一些方案将被修改，一些在实施初期涉及外国进口设备的投资项目将被推迟。

不过，上述钢铁行业2030年战略草案目前仅是初步的，俄罗斯工业和贸易部还在与本国其他部门和行业组织一起完成制定。

另有消息称，俄罗斯工业和贸易部长丹尼斯？曼图罗夫在8月1日与钢铁行业的高管和普京总统会面时谈到了俄罗斯削减钢材消费税的迫切需要，并要求下调铁矿石和焦煤的矿产开采税（MET），理由是俄罗斯钢铁和炼钢原料市场以及钢铁企业的财务业绩在今年上半年急剧恶化。曼图罗夫认为，当钢材价格高涨时征收消费税是合理的，但现在随着钢材价格的持续下跌和钢厂开工率下降，企业利润已经下降。随着行业收入被过度挤压，消费税实际上已经转变为对收入征税。同样的原因，焦煤和铁矿石开采税也应该向下修订。

此次会谈的决议尚未公开，但钢铁企业正在等待起草减税法令，然而，消息人士称，钢材消费税不会完全取消。

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