15条！六部门发布外资新规，扩增量稳存量提质量

为进一步扩大外资流入，稳定外商投资规模，提高利用外资质量，25日中国多个部门联合发布外资新规，回应外企诉求、热点话题，稳定外商投资预期、提振外商投资信心。

清理负面清单外的限制性措施

中国国家发展改革委等六部门发布的《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》共从三个方面提出十五条措施。

《若干措施》中的第一条措施提出，深入实施外资准入负面清单。落实外商投资法及其实施条例要求，对于外资准入负面清单之外的领域，按照内外资一致原则管理。继续清理负面清单之外的限制性措施。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》已经分别减少到了31条和27条，此次《若干措施》的出台更关注相关政策的落地。

“实施好鼓励外商投资产业目录配套政策，确保符合条件的外资项目和企业应享尽享。”《若干政策》提到，在先进制造业和高新技术方面，重点鼓励外商投资高端装备、基础元器件、关键零部件等领域；在现代服务业方面，重点鼓励外商投资研发设计、现代物流等领域；在节能环保方面，重点鼓励外商投资新能源、绿色低碳关键技术创新和示范应用等领域。

为外籍人员来华提供便利

对于外商关注的外籍人员来华的便利性事宜，《若干措施》中提出，便利国际商务人员往来。在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利跨国公司、外商投资企业高管、技术人员及其家属出入境。各地方要用好用足中外人员往来“快捷通道”，结合当地实际，进一步明确标准和流程，为外籍人员来华提供便利。

近期，随着冬春换季临近，东航、国航、南航、海航等多家航司发布了新航季航班计划，将新开、恢复或加密多条国际航线。香港航空、大韩航空航空公司也相继宣布开通或恢复运行部分国际航班。

支持外企在华上市融资

在对外资企业的金融支持方面，《若干政策》指出，支持符合条件的外商投资企业通过在主板、科创板、创业板、北京证券交易所上市，在新三板基础层和创新层挂牌，以及发行公司信用类债券进行融资。

2022年1-8月，全国实际使用外资金额8927.4亿元人民币，按可比口径同比增长16.4%。从来源地看，韩国、德国、日本、英国实际对华投资分别增长58.9%、30.3%、26.8%和17.2%。但在全球疫情反复延宕、国际形势复杂严峻、跨国投资疲软的整体背景之下，吸引外资亦面临不少挑战。

张燕生认为，更多关注、打消外资企业顾虑，将进一步提升外资企业投资信心，推动外资在华投资。

“在当前全球经济放缓的情况下，中国的高水平开放和合作支持政策，将不仅有利于中国，也将为世界其他国家提供更多的市场机会、投资可能性和增长潜力，促进世界经济复苏。”近日，罗兰贝格全球管理委员会联席总裁戴璞在接受中新财经专访时表示。

默克中国总裁安高博日前接受中新财经专访时表示，随着中国产业结构升级完善、本土创新实力不断提升、经济持续发展，同时中国秉持高水平对外开放政策，加快构建新发展格局，真正富有远见的跨国企业都会继续加码中国市场，不断完善业务布局。

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